Состоялась встреча с работодателями Рудного по вопросам обеспечения безопасности и охраны труда
По состоянию на 1 июля текущего года, государственными инспекторами труда проведено 145 проверок, в ходе которых выявлено 131 нарушение. По которым работодателям выдано 43 предупреждения, наложен 121 штраф на сумму более 16 миллионов тенге. В результате принятых мер большая часть нарушений устранена.
В ходе анализа установлено, что основными нарушениями прав работников со стороны работодателя является незаключение трудовых договоров, несвоевременная выплаченная или не в полном размере выплаченная заработная плата и иные выплаты, отсутствие незастрахованных работников от несчастных случаев при исполнении ими трудовых и служебных обязанностей, невнесение информации о заключении прекращения с работником трудового договора в Единую систему учета трудовых договоров.
На постоянной основе контролируется вопрос обеспечения безопасности труда. В этих целях в области реализуется соответствующий план действий.
По итогам первого полугодия общий уровень производственного травматизма в сравнении с аналогичным периодом прошлого года вырос на 46 процентов. На территории Костанайской области произошло 63 несчастных случая, где пострадало 74 человека. В разрезе отраслей наибольшее количество пострадавших приходится на горнодобывающие отрасли, бюджетные организации и в сфере машиностроения. В ходе проведения специальных расследований государственными инспекторами труда и тех, которые расследуются самими работодателями, выясняется, что основными причинами несчастных случаев на производстве является как грубая неосторожность самих пострадавших, так и неудовлетворительная организация производства работ со стороны работодателя. В том числе необеспечение средствами защиты, безопасными условиями труда, недостатки в обучении безопасному труду, что, в свою очередь, приводит к травмам различной степени тяжести.
Рост пострадавших отмечается и в Рудном. За полгода зарегистрировано 10 несчастных случаев (за аналогичный период прошлого года шесть), в том числе два случая с летальным исходом, семь – с тяжелым, и один с легкой степенью тяжести. Как показывают результаты специальных расследований по смертельным и тяжелым случаям, основными причинами несчастных случаев на производстве является неудовлетворительная организация производства работ, грубая неосторожность пострадавшего в нарушении правил безопасности и охраны труда.
К примеру, неудовлетворительная организация производства работы, грубая неосторожность пострадавшего явились причиной несчастного случая с летальным исходом, произошедшего 3 апреля текущего года с электрослесарем по обслуживанию оборудования АО «ССГПО», который получил перелом от наезда тележки козлового крана. В ходе расследования комиссия пришла к выводу, что степень вины работодателя составляет 60 процентов, степень вины работника – 40 процентов. И таких примеров очень много.
Государственными инспекторами труда, в свою очередь, в ходе внеплановых проверок проводится информационно-разъяснительной работа по вопросам соблюдения трудового законодательства и требований безопасности и охраны труда. На сегодня в 30 предприятиях данная работа проведена. Также принимаются комплексные меры для снижения производственного травматизма.
Продолжается работа по продвижению концепции нулевого травматизма Vision Zero. 58 предприятий области поддержали данную концепцию. Из них два предприятия в Рудном: ТОО «Казогнеупор-2015» и ТОО «Металлург».
По условиям безопасности труда. За шесть месяцев текущего года на 30 предприятиях области специализированными организациями аттестовано порядка 1000 рабочих мест. 39 предприятий внедрили «Вертикальный контроль». 10 предприятий области, гарантированно соблюдавшие трудовые права, получили Сертификат доверия. В Рудном это ТОО «L-Trading».
Особую озабоченность вызывает сокрытие фактов производственного травматизма. В соответствии со статьей 96 Кодекса об административных правонарушениях, несообщение о факте несчастного случая, связанного с трудовой деятельностью, влечет штраф: на субъектов малого предпринимательства – 70 MРП, на субъектов среднего предпринимательства – 105 MРП, на субъектов крупного предпринимательства – 140 МРП. Если действие и бездействие совершается повторно в течение года после наложения административного взыскания, то это влечет штраф на субъектов малого предпринимательства – 140 МРП, объектов среднего предпринимательства – 210 МРП, на субъектов крупного предпринимательства – 280 МРП.
С начала года по области установлено 12 таких фактов, по Рудному таковых не зарегистрировано. В отношении юридических лиц, допустивших сокрытие, возбуждены административные производства, вынесены штрафные санкции на общую сумму более 1,8 миллиона тенге.
На совещании также был поднят ряд вопросов, которые в рамках законодательства входят в обязанности работодателя. Одним из них является обязательное страхование работников от несчастных случаев при исполнении трудовых обязанностей. Согласно Трудовому кодексу, работодатель обязан страховать работников от несчастных случаев. Есть соответствующий закон, где регламентирован алгоритм действий, ответственность и так далее. В настоящее время инспекция по труду совместно с акиматами направили порядка 1000 уведомлений о заключении договора страхования. Однако не все предприятия на это реагируют.
Также, согласно Трудовому кодексу, работодатель обязан предоставлять информацию об образовавшейся вакансии в уполномоченный орган по вопросам занятости. Социальный кодекс гласит, что работодатель обязан размещать вакансии на Электронный бирже труда в течение пяти рабочих дней со дня их возникновения.
Кроме этого, в соответствии с Трудовым кодексом работодатель обязан при приеме на работу заключать трудовые договоры. Согласно статье 86 КоАП, допуск работодателем к работе без заключения трудового договора влечет штраф на должностных лиц в сумме 30 МРП, на субъектов малого предпринимательства – 60 МРП, на субъектов среднего предпринимательства – 80 МРП, на субъектов крупного предпринимательства – 150 МРП. Если в течение года нарушения совершается повторно, то на должностных лиц будет возложен штраф в размере 60 МРП, на субъектов малого предпринимательства – 80 МРП, на субъектов среднего предпринимательства – 100 МРП, на субъектов крупного предпринимательства – 200 МРП.
По области доля зарегистрированных в электронной форме трудовых договоров составляет 96 процентов. По Рудному количество наемных работников составляет 31933 человека. Из них 31587 трудовых договоров внесены в информационную систему, доля составляет 99 процентов.
Также на заседании были подняты проблемные вопросы, касающиеся людей с инвалидностью, связанные с медико-социальной экспертизой, по социальному страхованию трудящихся.
Кроме этого, было отмечено о необходимости заключения коллективного договора между работодателем и профсоюзным комитетом предприятий и организаций по вопросам прав работников.
Булат МУСИН,
фото автора