«Бюджет народного участия» – бюджет, разработанный и внедрённый с вовлечением общественности. Этот подход предполагает диалог горожан и властей для более эффективного управления территориями. Главная цель – вовлечение населения в распределение средств местного бюджета в рамках его формирования. Программа реализуется с 2020 года в городах республиканского, областного значения и в столице.
Действует проект и в Рудном. Пока, конечно, не столь активно, как в Алматы, но примеры того, как идея горожан воплотилась в жизнь, имеются. Комбинированная площадка появилась по Гагарина, 9а (ее должны были построить в 2023 году, но поскольку по программе благоустройства были предусмотрены средства, то было принято решение реализовать одобренный проект раньше), а дворовая площадка – по 50 лет Октября, 59, 59а. О том, как удалось, несмотря на препятствия, построить комбинированную площадку, мы поговорили с автором проекта, об этом расскажем чуть позже.
«Бюджет народного участия» реализуется в семь этапов, сейчас проходит второй – сбор проектных предложений от жителей, он продлится до 1 марта. Эти проекты будут реализованы в 2024 году.
А в этом году построят то, что рудничане предлагали в прошлом году – за их проекты проголосовали жители и они одобрены экспертным советом.
Итак, с началом строительного сезона в поселке ФЗО будет освещен и заасфальтирован пешеходный тротуар (стоимость проекта 7,4 миллиона тенге), мини-футбольное поле построят во дворе по улице 50 лет Октября, 23, 19, 27, 23 (7,7 миллиона тенге), воркаут площадку (8,4 миллиона тенге) – по Корчагина, 180. Более дорогостоящими являются проекты по устройству дворовой площадки по 50 лет Октября, 70-72 с установкой уличных тренажеров и детских игровых сооружений (12,8 миллиона тенге) и хоккейной площадки на территории городского парка культуры и отдыха (20,4 миллиона тенге).
Общая сумма финансирования проектов БНУ в этом году составила 56,7 миллиона тенге. Выделены они из местного бюджета, точнее – из бюджета отдела ЖКХ, который выступает администратором мероприятий БНУ.
Согласно правилам, предельная стоимость одного проекта БНУ в городах областного значения не должна превышать 10 тысяч МРП, то есть 34,5 миллионов тенге. Стоимость одного проектного предложения в 34 миллиона тенге – это непозволительная роскошь для бюджета нашего отдела ЖКХ, поэтому и стоимость проектов, которые будут реализованы в этом году, по большей части варьируется от восьми до двенадцати миллионов тенге.
О том, кто входит в состав экспертного совета, кем и на какой срок он утверждается, узнали из разговора с временно исполняющей обязанности руководителя городского отдела экономики и бюджетного планирования, членом экспертного совета БНУ Натальей Ревтовой.
– Экспертный совет проекта «Бюджет народного участия» формируется и утверждается до 15 января постановлением акимата Рудного. Состав совета уточняется каждый год. В настоящее время в него входит 13 человек, это: заместители акима города, представители отделов экономики, архитектуры, ЖКХ, земельных отношений, юридического отдела акимата, аппарата акима, а также представители совета ветеранов Афганистана «Шурави», депутаты городского маслихата и жители города, – пояснила Наталья Ревтова.
Также Наталья Ревтова обратила внимание на процедуру голосования за проекты БНУ. Голосование осуществляется в электронном виде на сайте акимата Рудного, необходимо авторизоваться через egov. Важно: один житель вправе проголосовать только один раз по каждому проекту.
Знакомясь на сайте акимата Рудного с проектами горожан, которые будут реализованы в этом году, обратили внимание, что два проекта – «Создание прогулочной зоны типа «Лесопарк» около медицинского центра «Евразия» и «Модернизация трассы освещения улицы 40 лет Октября», а точнее отрезок от перекрестка с Топоркова и до промзоны – имеют статус «Отклонено».
Почему они были отклонены, выяснили также у Натальи Ревтовой.
– Все инициативы горожан должны соответствовать определенным критериям. К примеру, один автор может подать только одну заявку на реализацию одного целостного проекта. При этом проект должен располагаться на земельном участке, который не находится в чьей-то частной собственности, а также подразумевать общее пользование – без каких-либо ограничений для жителей Рудного. Также одно из требований, чтобы реализация идеи находилась в компетенции акимата.
При этом не допускаются к голосованию проектные предложения, которые: не являются целостными, а имеют фрагментарный характер (выполнение одного из элементов в будущем потребует реализации дополнительных элементов), не соответствуют приоритетам развития соответствующего населенного пункта, предусматривают реализацию предложений частного коммерческого характера, – пояснила Наталья Ревтова.
По всем вопросам, связанным с проектом «Бюджет народного участия», рудничане могут обратиться в отдел ЖКХ при акимате (улица Ленина, 95, кабинет №206) или по телефону: 4-52-42.
Юрий Шкуратов – автор проекта «Комбинированная площадка по Гагарина, 9а», работает в управлении АО «ССГПО». Его проект набрал 115 голосов – пока что больше не удалось собрать никому. Заявленная стоимость проекта – 15,8 миллиона тенге, но в итоге он обошелся в сумму чуть более девяти миллионов – эти деньги удалось сэкономить в местном бюджете, и направили их на строительство данной площадки.
Конечно, уменьшение стоимости проекта не могло не сказаться на его содержимом: не совсем такую площадку задумывал Юрий Шкуратов (планировалось, что здесь будет баскетбольное кольцо и площадка для стритбола), но мужчина благодарен за то, что есть.
Он рассказал, как пришла идея построить площадку.
– Эта идея появилась, наверное, лет 20 назад. Я вырос в этом дворе, и на вон том некрашеном турнике играл. Никогда у нас во дворе ничего хорошего не было. Дочери год и восемь месяцев, и с момента, как она родилась, было острое желание что-то здесь соорудить. Уже думали сами что-то с одним соседом придумать. А тут однажды на работе на электронную почту пришло сообщение о том, что запускается проект «ШАГ» («Школа активного горожанина» – проект Евразийской Группы, благодаря которому сотрудники предприятий получают знания и навыки в написании проектов по благоустройству) по улучшению города. Еще не понимал, что за проект, но заявку написал, авось пройдет. И действительно получилось, – говорит Юрий Шкуратов.
Несколько месяцев шло обучение участников проекта, всё было просто, доступно. Участникам «ШАГ» объявили, что их проекты готовы и их можно размещать на сайте акимата в «Бюджет народного участия».
Но площадку по Гагарина, 9а подстерегало неожиданное препятствие – оказалось, что не все жители дома рады ее появлению. Юрий Шкуратов рассказал:
– Соседка заявила, что с появлением площадки дети будут шуметь, по вечерам будут собираться веселые компании и мешать спать. Жаловалась в акимат, чтобы в нашем дворе площадку не строили, а где-нибудь в другом месте. Из-за этого строительство площадки затянулось: планировалось приступить в июне-июле, а начали в сентябре, после моих неоднократных обращений в акимат.
Сейчас, хоть и зима, но народ на площадке есть, в особенности, когда в школе каникулы, или в выходные дни. Приходят дети и из соседних дворов.
– Хоть наша соседка и говорила, что детей в доме нет и площадка, соответственно, не нужна, но, как оказалось, детей достаточно, – добавил Юрий Шкуратов.
Как ему удалось набрать 115 голосов за свой проект? Развешивал объявления на двери подъезда дома, чтобы соседи голосовали, договорился с работниками ближайшего магазина и автостоянки, то есть помогали появиться на свет площадке многие.
Пока с площадкой всё в порядке – снаряды и малые архитектурные формы в целости и сохранности. Передана ли площадка на баланс ПКСК или отдела ЖКХ, Юрий Шкуратов не знает, но готов, в случае чего, сам устранить поломку.
Евгений Кучер – автор проекта «Воркаут площадка по Корчагина, 180», работает в АО «ССГПО» и тоже прошел обучение в «Школе активных горожан».
Во дворе домов №180, 172 по Корчагина есть полуразрушенная детская площадка – неисправная карусель, горка и несколько ржавых турников. Сюда же заезжают и паркуются автомобили.
– Как активист, не мог пропустить проект «ШАГ» по благоустройству родного города. Меня это сразу заинтересовало. Появилась идея облагородить мой двор, где практически ничего не осталось для детей. Прошел обучение, узнал, что мой проект в дальнейшем пойдет в акимат, в «Бюджет народного участия». Узнали, с какими компаниями можно работать, запрашивали у них ценовые предложения. Всё проектировали.
Почему именно воркаут площадка? Это ближе к спорту, в тренде. Здесь смогут тренироваться и дети, и взрослые. Детские площадки, как вижу в нашем городе, через год-два начинают выходить из строя, а воркаут площадка прослужит долго. Да и мало где есть такие площадки в Рудном.
После того, как проект прошел в «Бюджет народного участия», нужно было, чтобы за него проголосовали. И многие соседи поддержали мой проект, – рассказал Евгений Кучер. В комплектацию воркаут площадки входит 46 опорных столбов высотой от 500 до 2600 мм, две шведские стенки, 13 перекладин для подтягивания. Будут установлены две лавки для пресса с разным углом наклона, два рукохода с шагом перекладин, четыре пары параллельных брусьев, две перекладины для отжимания.
Елена ВОРОНИНА,
фото Марины КОЛЧАНОВОЙ,
из личного архива Евгения КУЧЕРА