1 сентября Касым-Жомарт Токаев выступил с Посланием «Экономический курс Справедливого Казахстана». Больше всего глава государства говорил об экономике и социальной сфере. Движение страны именно в этих направлениях обеспечит ее устойчивое развитие, считает президент.
Цитируем самые важные высказывания Касым-Жомарта Токаева.
ЗАКРЕДИТОВАННОСТЬ КАЗАХСТАНЦЕВ НА ФОНЕ ПРИБЫЛИ БАНКОВ
– Принятое мною в 2019 году решение списать беззалоговые кредиты 500 тысячам граждан, а также вступивший в силу закон о банкротстве физических лиц снизили остроту вопроса. Но для кардинального исправления ситуации требуются новые системные меры, – отметил президент.
Правительству совместно с партией Amanat поручено расширить охват проекта «Қарызсыз қоғам», направленный на повышение финансовой грамотности граждан.
– Чистая прибыль банков за прошлый год составила почти 1,5 триллиона тенге, за первую половину текущего года – более триллиона тенге. Такая сверхдоходность – не результат эффективной работы банков, а в основном следствие высокой базовой ставки, которую Национальный банк использует для борьбы с инфляцией. Правительству и Парламенту следует рассмотреть возможность более справедливого перераспределения этой прибыли с учетом интересов государства, – сказал глава государства.
Требуется принять меры по вовлечению в экономический оборот «замороженных активов» банков на общую сумму 2,3 триллиона тенге. Поручено создать прозрачную цифровую платформу, посредством которой заинтересованный бизнес получит возможность приобрести эти активы и вернуть их в экономику.
Еще одна проблема банковской сферы, озвученная президентом, – высокая концентрация. На сегодня в стране действует 21 банк. При этом корпоративным кредитованием, то есть финансированием экономических проектов, занимаются лишь несколько крупных банков. Поэтому для повышения конкуренции в данной сфере следует привлечь в страну три надежных зарубежных банка.
БЮДЖЕТНАЯ ПОЛИТИКА
В прошлом году Касым-Жомарт Токаев поручал реформировать бюджетную систему путем перехода от «управления бюджетом» к «управлению результатами». Эта задача будет решена в рамках принятия нового кодекса, который повысит открытость, ответственность и самостоятельность участников бюджетного процесса.
– Поручаю правительству в рамках нескольких министерств и регионов внедрить в пилотном режиме проект полноценного блочного бюджета.
В рамках перехода на новую экономическую модель предстоит повысить уровень бюджетной самостоятельности регионов. Задача – передать на второй уровень бюджета дополнительно не менее двух триллионов тенге. По итогам поэтапной фискальной децентрализации доля трансфертов из республики в структуре доходов местного бюджета должна снизиться в среднем до 25 процентов (сейчас – около 50 процентов), – отметил президент.
Кроме того, Касым-Жомарт Токаев указал на необходимость предоставления районным акимам права самостоятельно формировать бюджет. Это позволит существенно ускорить решение насущных проблем на местах.
Необходимо также рассмотреть возможность передачи в регионы полномочий по определению преференций по той части налогов, которые собираются в местный бюджет. Данная мера придаст серьезный импульс развитию бизнеса, будет способствовать устойчивому прогрессу регионов.
НАЛОГОВЫЕ ЛЬГОТЫ
– Нужно, наконец, упорядочить налоговые льготы. Они должны стать адресным инструментом экономического стимулирования. Недополученные налоги – это непостроенные больницы, дороги и школы. Следует критически проанализировать и сократить объем налоговых льгот минимум на 20 процентов. Оставшиеся преференции должны предоставляться по четким правилам, без привязки к отдельным проектам и персонам, – сказал президент.
Необходимо провести полную цифровизацию налогового контроля и на 30 процентов сократить формы налоговой отчетности. Можно и нужно как минимум на 20 процентов уменьшить общее количество видов налоговых и иных обязательных платежей в бюджет.
Предстоит также ускорить введение прогрессивного налогообложения.
ДЕТСТВО ПОД ЗАЩИТОЙ
Ежегодно в Казахстане рождается более 400 тысяч детей. Уже до конца года население страны достигнет 20 миллионов человек. – В качестве главы государства требую ужесточить наказание за любые формы насилия в отношении несовершеннолетних. Особое внимание следует уделить вопросам безопасности дорожной инфраструктуры, зданий, одежды, продуктов питания для детей, – подчеркнул Касым-Жомарт Токаев.
Важно также психическое здоровье подрастающего поколения. Требуется институционально усилить в образовательных учреждениях службу психологической поддержки, организовать единый телефон доверия и разработать действенную программу помощи жертвам насилия и буллинга.
Президент поручил внедрить Единую добровольную накопительную систему «Келешек», которая охватит детей с пяти лет. Эта программа должна предусматривать стартовый образовательный капитал от государства, ежегодную выплату государственной премии, инвестиционный доход. Данные накопления вкупе со средствами, сформированными в рамках проекта «Нацфонд – детям», позволят им получить качественное образование.
МЗП ПОДРАСТЕТ
С 2024 ГОДА
– В целях увеличения доходов граждан поручаю с 1 января 2024 года повысить размер минимальной зарплаты до 85 тысяч тенге. Таким образом, мы за три года подняли размер минимальной оплаты труда в два раза. Данная мера позитивно отразится на благосостоянии около 1 миллиона 800 тысяч граждан, включая 350 тысяч бюджетников, – сказал Касым-Жомарт Токаев.
В целом, для всестороннего развития рынка труда Правительству необходимо в кратчайшие сроки утвердить Комплексный план, рассчитанный до 2030 года.
ТРАНСФОРМАЦИЯ
ВЛАСТИ
На системе исполнительной власти будет лежать основной груз ответственности за реформы.
– Во-первых, подготовка и исполнение отраслевых решений, а также персональная ответственность за результат будут целиком возлагаться на министров, которые своими приказами должны оперативно принимать необходимые решения. То же самое касается акимов на местах.
Во-вторых, правительство будет нести полную ответственность за реализацию экономической политики.
В-третьих, Администрация президента, став «политическим штабом», сконцентрирует свои усилия на стратегических направлениях социально-экономического развития государства, вопросах внутренней и внешней политики, обороны и безопасности, правовой и кадровой политики.
Будет продолжена работа по дебюрократизации государственного аппарата, – сказал президент.
Коренному пересмотру подвергнется система государственного планирования, которая станет более компактной и гибкой. Предстоит пересмотреть механизм мониторинга и контроля исполнения поручений.
Главная цель намеченных реформ – стабильный экономический рост на уровне шести-семи процентов, чтобы к 2029 году увеличить объем национальной экономики в два раза, до 450 миллиардов долларов.
Подготовила
Елена ВОРОНИНА