Сегодня от работы рудников и металлургических заводов зависит развитие 16 моногородов, где проживает свыше миллиона человек. Вкладывая ресурсы в развитие городов, образование, здравоохранение и инфраструктуру, предприятия ГМК формируют основу стабильности для жителей и создают условия, в которых экономика и общество могут развиваться параллельно. Насколько заметна роль комплекса в жизни регионов и как оценивают ее эксперты, читайте в материале NUR.KZ.
Жители моногородов, где работают предприятия горно-металлургического комплекса, демонстрируют один из самых высоких уровней уверенности в будущем. По данным социологического исследования ОФ «Стратегия», проведенного в Жезказгане, Темиртау, Павлодаре, Рудном и Хромтау, социальный оптимизм здесь достигает 52% против 37% по Казахстану. Большинство горожан оценивают ситуацию в своих населенных пунктах положительно или спокойно, а более половины отмечают улучшение уровня жизни. Особенно высокие показатели удовлетворенности фиксируются в Хромтау, Рудном и Жезказгане – свыше 50%. Среди работников ГМК этот уровень превышает 60%. Социологи отмечают, что компании ГМК остаются важным источником стабильности.
Партнер EY Виктор Коваленко подчеркивает: когда компания становится частью решения локальных проблем и инвестирует в комфортную среду, доверие жителей растет, а регионы получают долгосрочную устойчивость.
«Если предприятие осуществляет социальные инвестиции в регион, решает специфические для него проблемы и выстраивает среду, где людям комфортно жить, работать и растить детей, регион не будет депрессивным. В такой среде к компании относятся лучше, ее репутация и лояльность растут не только среди сотрудников, а предприятие получает более квалифицированные кадры, потому что молодежь остается, и в будущем здесь будут работать подготовленные специалисты. Это и есть настоящая устойчивость», — подчеркивает эксперт.
Депутат Мажилиса Парламента РК Арман Калыков также считает, что в индустриальных регионах присутствие крупного горнодобывающего предприятия формирует не только рынок труда. С ним связаны и более глубокие процессы.
«Рабочие места — лишь часть влияния ГМК на регионы. Вокруг крупных месторождений формируются целые сообщества, такой социальный конгломерат, и именно от стабильной работы предприятий зависит их устойчивость, развитие и качество жизни людей. Фактически ГМК задает тон социальной атмосфере территории», — считает мажилисмен.
Член правления НПП «Атамекен» Гульнара Бижанова отмечает еще одну грань влияния отрасли: горно-металлургический комплекс – один из ключевых доноров бюджета. Вклад ГМК в бюджет измеряется триллионами тенге: эти средства буквально превращаются в школы, больницы, дороги и социальные программы.
«Социальные расходы бюджета — во многом доходы ГМК, и это прямая практическая реализация конституционной нормы о принадлежности недр народу. Помимо этого, комплекс оказывает и прямой социальный эффект в местах своего присутствия», — подчеркивает Гульнара Бижанова.
Более чем обязательства: социальная политика предприятий
Эксперт EY Виктор Коваленко подчеркивает, что предприятия ГМК всегда играли и продолжают играть ключевую социальную роль на территориях своего присутствия. Их вклад значительно шире, чем просто налоги и занятость.
«Компании ГМК неизбежно несут социальную нагрузку. В малых и отдаленных городах у них практически нет альтернативных работодателей, поэтому от бизнеса ждут участия в жизни сообществ. Там, где предприятия помогают людям и развивают инфраструктуру, они получают так называемое «социальное одобрение». Это обеспечивает стабильность — меньше конфликтов, выше доверие и лояльность жителей», — разъясняет Виктор Коваленко.
Исследование «Горно-металлургический комплекс Казахстана: вклад в экономику и перспективы устойчивого развития» фиксирует, что компании отрасли ежегодно вкладывают миллиарды тенге в социальные проекты, часто выходя за рамки договоренностей с государством.
Миллиарды для регионов
«Казахмыс» остается крупнейшим социальным инвестором Улытауской области. С 2022 года компания направила свыше 36 млрд тенге в развитие инфраструктуры по меморандуму, Еще более 15 млрд сверх договоренностей были выделены на создание геокластера, академии шахмат, спортивных ангаров и других объектов, которые повышают образовательный, культурный и спортивный потенциал области. Только в 2024 г. компания выделила 9,1 млрд тенге на социальные программы, а в 2025 г. – уже 12,4 млрд.
«Казахмыс» известен одним из образцовых коллективных договоров в отрасли — компания системно повышает социальную защиту сотрудников. Действует программа добровольного медстрахования с охватом около 139 тыс. человек, включая членов семей. Ежегодно более 4 тыс. сотрудников получают санаторное лечение, 1,5 тыс. детей отправляются в летние лагеря, а около 700 пенсионеров и ветеранов производства проходят лечение и отдых за счет предприятия. С 2019 г. компания передала 280 квартир, в 2025 году запланирована передача еще 202 служебных квартир.
Компания вкладывает силы и в то, чтобы дети учились лучше, а города жили активнее. Один из примеров — поддержка Образовательного фонда The Ulytau Educational Foundation. Фонд развивает школы и обучает педагогов, корпоративные колледжи ежегодно готовят кадры, выпускники колледжей 100% трудоустраиваются на предприятия компании.
Благодаря поддержке инвестора, в городах региона появляются новые спорткомплексы, академии, детские секции и культурные площадки — компания последовательно расширяет инфраструктуру для активной и насыщенной жизни.
С 2010 года ERG инвестировала в развитие регионов более 400 млрд тенге. Только за последние пять лет в рамках меморандумов реализованы проекты на 48 млрд. Это строительство школ, детсадов, обновление колледжей и университетов, оснащение больниц и улучшение городской среды. Компания построила десятки соцобъектов и реализует масштабные программы по поддержке моногородов.
Сильный блок ERG — поддержка сотрудников: за 10 лет построено 19 многоквартирных домов, более 2 тыс. работников обеспечены жильем по льготным программам. Коллективные договоры включают расширенный соцпакет, в который входит бесплатная медицина, поддержка семей, выплаты к жизненным событиям, льготное питание, путевки детям. Параллельно компания развивает МСБ – в одном только Хромтау реализовано 95 бизнес-проектов.
Компания «KAZ Minerals» инвестирует в школы, дома творчества, образовательные классы, выделяет гранты студентам и поддерживает местные сообщества в кризисных ситуациях. С 2021 по 2024 гг. на социальные проекты направлено более 160 млн долларов. В числе крупных инициатив: строительство школы в Семее, Дома творчества в Экибастузе, реконструкция вокзалов и помощь пострадавшим от паводков в СКО.
«Казцинк» направил около 650 млн долларов в социальные проекты. Компания поддерживает образовательные, благотворительные и инклюзивные инициативы, финансирует коррекционные школы и паралимпийские программы, строит спортивные объекты – теннисные центры, манежи, бассейны. С 2020 по 2025 годы объем инвестиций в социальную сферу превысит 46 млрд тенге.
Мультипликативный эффект: рабочие места и городская жизнь
ГМК остается мощным экономическим мультипликатором, создавая рядом с собой целую сеть поставщиков и подрядчиков. По разным данным, каждое рабочее место в ГМК создает от трех до семи дополнительных в смежных отраслях. В итоге 200 тыс. сотрудников комплекса обеспечивают занятость как минимум около 600 тыс. человек по всей стране. При этом речь идет о стабильной работе с карьерным ростом и повышением квалификации.
Возможности компаний инвестировать зависят от экономической конъюнктуры: снижение оборотов, рост себестоимости и падение мировых цен ограничивают активность предприятий, считает экономист Жанат Нургалиев. Экономист также утверждает, что для предприятий важно сохранять долгосрочную стабильность.
«Градообразующие предприятия нужны: они создают рабочие места, люди живут и работают, хотелось бы, чтобы они дольше функционировали и создавали условия, где помимо зарплаты есть социальные и спортивные объекты. Особое внимание сегодня уделяется геологоразведке. Хотелось бы, чтобы они находили новые запасы месторождений. Однако полагаться только на крупные предприятия рискованно — у государства должен быть план, чтобы с учетом этих рисков рассчитывать не только на одно градообразующее предприятие. Нужно диверсифицировать экономику, создавать условия для новых бизнесов и других отраслей, чтобы появлялись рабочие места и формировались новые источники налогов», — резюмирует Нургалиев.
Депутат Мажилиса Парламента Арман Калыков также уверен, что для того чтобы влияние ГМК на социальное развитие регионов стало заметнее, предприятия должны обладать финансовой устойчивостью и возможностью инвестировать в местные сообщества. При этом государство должно создавать условия для взаимовыгодного сотрудничества.
«Не нужно изобретать новые механизмы — все уже работает. Если компания успешна и получает доход, она может вкладывать в социальные проекты. Важно, чтобы государство и бизнес действовали в тандеме: преференции и послабления должны идти рука об руку с инвестициями в развитие и модернизацию. Это вопрос обоюдной ответственности», — отмечает Арман Калыков.
Эксперты заключают, что, когда у ГМК есть ресурсы для инвестиций, выигрывают не только предприятия, но и целые регионы — появляются новые рабочие места, растет качество жизни, укрепляется социальная стабильность. Чем успешнее чувствует себя промышленность, тем увереннее стоят на ногах города, выросшие вокруг нее. И наоборот, любое ослабление отрасли сразу отражается на уровне жизни людей, инфраструктуре и перспективах молодежи. Поэтому внимание к отрасли — это, по сути, забота о стабильности на местах.