12 сентября 2023 года Президент РК Касым-Жомарт Токаев поднял вопрос о создании отдельных кассационных судов на встрече с представителями отечественного бизнеса. О том, что изменится в судебной системе и как это отразится на защите прав граждан, рассказала судья Специализированного суда по административным правонарушениям г.Рудного Гульмира Оразалинова.
Расскажите, пожалуйста, в чем суть инициативы Президента и почему возникла необходимость создания новых кассационных судов?
– Это обусловлено тем, что нынешняя модель кассационного производства подвергается серьезной критике со стороны как граждан, так и представителей юридического сообщества. Уровень доверия к судам и качество отправления правосудия во многом зависят от эффективности работы судебных инстанций.
Какие существуют модели кассационного производства, и какой выбор был сделан в Казахстане?
– Существует две основные модели: «сплошная» и «выборочная». «Сплошная» кассация подразумевает, что после подачи жалобы дело обязательно рассматривается кассационным судом с вызовом сторон и проведением заседания. «Выборочная» же предполагает предварительную проверку жалобы и определение наличия оснований для пересмотра судебных актов. В Казахстане, в связи с недавними изменениями в законодательстве, вводится новая система, которая объединяет отдельные кассационные суды для различных категорий дел – уголовных, гражданских и административных.
Расскажите, пожалуйста, об основных изменениях в законодательстве. Когда они вступят в силу и как повлияют на работу судебной системы?
– 5 июля 2024 года глава государства подписал Конституционный закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые конституционные законы Республики Казахстан». Согласно этому закону, планируется, что с 1 июля 2025 года Верховный Суд перестанет быть кассационной инстанцией. Вместо него будут созданы три независимых кассационных суда, специализирующихся на уголовных, гражданских и административных делах. Теперь дела в кассацию будут поступать в коллегию из трех судей без предварительного рассмотрения, и весь процесс рассмотрения не должен превышать шести месяцев.
Что это означает для граждан и для самой судебной системы?
– Во-первых, создание отдельных кассационных судов должно повысить эффективность и объективность рассмотрения дел. Переход на коллегиальное рассмотрение без предварительного фильтра, как это будет реализовано предполагаем с 1 июля 2025 года, обеспечит большую прозрачность и справедливость. Во-вторых, сроки рассмотрения дел будут не превышать 6 месяцев, что также позитивно отразится на доступе граждан к правосудию. Верховный Суд, в свою очередь, будет сосредоточен на обеспечении единообразия судебной практики, что также важно для устойчивого развития судебной системы.