В Казахстане внедряются ограничительные и стимулирующие нормы,
направленные на снижение игровой зависимости населения
В июле текущего года Касым-Жомарт Токаев подписал Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам игорного бизнеса, лотерейной деятельности, охраны здоровья, государственной инспекции труда, государственного контроля и исключения излишней законодательной регламентации».
В Казахстане лудомания признана расстройством привычек и влечений, однако установление диагноза осуществляется только при обращении граждан в медицинские организации. Лечение игровой зависимости – сложный и длительный процесс.
О том, как лудомания сказывается на работе государственных служащих, беседуем с уполномоченным по этике аппарата акима города Сакеном Кокишевым.
– Какие факторы способствуют развитию игровой зависимости среди государственных служащих в Казахстане?
– Лудомания – это патологическая склонность к азартным играм, при которой человек теряет контроль над своими действиями. У государственных служащих эта проблема может быть особо значимой, поскольку их финансовое поведение должно быть особенно ответственным. Нередко они скрывают проблему, боясь потерять работу или репутацию.
К факторам, приводящим к появлению игровой зависимости, могут быть отнесены стресс на работе, отсутствие контроля за личными финансами, доступ к средствам, отсутствие профилактических программ. Также игра может восприниматься как способ «отвлечься» от давления и ответственности.
– Есть ли статистические данные о распространенности лудомании среди государственных служащих?
– В настоящее время в Казахстане мало данных по конкретной группе государственных служащих, однако общеизвестно, что азартные игры в целом приобретают всё большую популярность, особенно в онлайн формате.
– Как лудомания может повлиять на профессиональную деятельность и общественные обязанности государственных служащих?
– Игровая зависимость может привести к финансовым трудностям, что, в свою очередь, может создать риск коррупционных действий или злоупотребления служебными полномочиями. Также это может повлиять на эффективность работы и привести к эмоциональному выгоранию.
– Каким образом регулируется участие государственных служащих в азартных играх на законодательном уровне в РК?
– В Казахстане существует законодательство, касающееся азартных игр, а также Закон «О противодействии коррупции». Главой государства подписан Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам игорного бизнеса, лотерейной деятельности, охраны здоровья, государственной инспекции труда, государственного контроля и исключения излишней законодательной регламентации», в котором расширен список лиц, которым запрещается участие в азартных играх/пари. Ограничено участие лиц, занимающих ответственную государственную должность, уполномоченных на выполнение государственных функций, лиц, приравненных к ним, в азартных играх/пари посредством введения антикоррупционного ограничения по участию в них.
Теперь госслужащие, военнослужащие, сотрудники специальных и правоохранительных органов, руководители бюджетных организаций также не смогут участвовать в азартных играх/пари. За несоблюдение ограничения предусмотрено их увольнение.
– Какие меры принимаются для профилактики лудомании среди государственных служащих?
– Существуют программы повышения осведомленности, однако их количество и охват могут быть недостаточными. Возможно, необходимы дополнительные меры, такие, как обязательные курсы по финансовой грамотности, психологическая поддержка и анонимные консультации.
– Есть ли примеры успешной борьбы с лудоманией среди государственных служащих в других странах?
– В некоторых странах существуют специализированные программы помощи зависимым, которые включают как психологическую поддержку, так и строгий контроль за финансовым поведением. Например, в Сингапуре государственные служащие могут быть лишены права участвовать в азартных играх.
В настоящее время, в соответствии с внесенными изменениями в Закон «Об игорном бизнесе», гражданин Республики Казахстан, достигший 21-летнего возраста, может самостоятельно ограничить себя в участии в азартных играх и (или) пари сроком от шести месяцев до 10 лет путем подачи заявления в уполномоченный орган о включении себя в список лиц, ограниченных в участии в азартных играх и (или) пари.
Заявление должно содержать фамилию, имя, отчество (если оно указано в документе, удостоверяющем личность), данные документа, удостоверяющего личность, срок ограничения в участии в азартных играх и (или) пари, личную или электронно-цифровую подпись. Поданное заявление не подлежит возврату или отзыву.
Близкие родственники, члены семьи на основании вступившего в законную силу решения суда об ограничении дееспособности гражданина вправе обратиться в уполномоченный орган с заявлением о включении такого лица в список лиц, ограниченных в участии в азартных играх и (или) пари.
– Каковы последствия игнорирования этой проблемы на государственном уровне?
– Игнорирование проблемы может привести к увеличению коррупции, снижению эффективности работы государственных органов, а также к негативным социальным и экономическим последствиям для общества в целом.
– Что можно сделать для улучшения контроля за участием государственных служащих в азартных играх?
– Возможно введение более строгих проверок на предмет зависимости, регулярные психологические консультации и мониторинг финансового состояния, а также повышение ответственности за нарушение антикоррупционных ограничений.
– Как можно улучшить систему поддержки для государственных служащих, страдающих лудоманией?
– Необходимо создать анонимные службы поддержки, доступные и безопасные каналы для получения помощи, а также разработать более продуманную систему наказаний и поощрений для тех, кто признает свою зависимость и ищет помощь.
Евгения ДМИТРИЕВА,
Фото из архива «РР»