Об осуществлении государственного контроля в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения
Санитарно-эпидемиологический контроль играет ключевую роль в обеспечении здоровья и благополучия населения. Его деятельность многогранна и охватывает широкий спектр вопросов, связанных с охраной окружающей среды, безопасностью продуктов питания и профилактикой заболеваний.
О правах потребителя и санитарных нормах рассказала заместитель руководителя городского управления санитарно-эпидемиологического контроля Юлия Бреусова:
– В нашей практике часто возникают случаи, когда физические лица без регистрации индивидуального предпринимательства, либо юридического лица, осуществляют деятельность, попадающую под контроль санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Они не оформляют разрешительные документы и фактически осуществляют деятельность с нарушением санитарных правил.
Согласно Кодексу об административных правонарушениях, при проведении проверки субъектов возможно привлечение к ответственности не только юридических лиц (субъектов предпринимательства), но и физических лиц, работающих на этих предприятиях, если их действия (или бездействие) привели к нарушению санитарных правил.
Основанием для привлечения к ответственности является ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, которое напрямую привело к нарушению санитарных правил и норм. Проще говоря, должно быть доказано, что конкретный работник обязан был что-то сделать в соответствии со своей должностной инструкцией, не сделал этого (или сделал ненадлежащим образом), и это повлекло за собой нарушение санитарных требований.
Привлечение к ответственности предполагает установление вины физического лица. Обычно это выражается в форме умысла, когда работник сознательно не выполняет свои обязанности, или неосторожности, когда работник не предвидел возможности наступления вредных последствий, хотя должен был и мог их предвидеть, либо легкомысленно рассчитывал, что они не наступят.
Санитарно-эпидемиологический контроль по результатам проверки имеет право привлекать к ответственности физических лиц, работающих в подконтрольных субъектах, если они ненадлежащим образом выполняли должностные обязанности, что привело к нарушению требований санитарных правил, при условии соблюдения всех вышеперечисленных условий.
О чем стоит помнить индивидуальным предпринимателям?
– Субъекты высокой эпидемиологической значимости при осуществлении деятельности и до ее начала должны иметь санитарно-эпидемиологическое заключение в соответствии с объектом требуемых санитарных правил, – сообщила спикер. – Объекты незначительной эпидемиологической значимости должны нам отправить уведомление через портал eGov.kz о начале своей деятельности. Оба документа отправляются в электронном формате.
СЭС не всесильна и имеет четко определенные полномочия. Не стоит звонить туда по любому поводу, но есть ситуации, когда обращение оправданно и необходимо.
Например, если вы стали свидетелем массового пищевого отравления в общественном месте или пострадали от него, а также, если вы получили подозрительную продукцию. В случаях несоблюдения гигиенических требований в местах общественного пользования. В том числе грязные туалеты в общественных местах, отсутствие дезинфицирующих средств, антисанитария в магазинах и так далее. Сообщать в СЭС следует о незаконном сбросе мусора, производственных отходов, канализационных стоков, о нарушении правил утилизации медицинских отходов.
– Нам часто поступают звонки, люди хотят, чтобы мы немедленно принимали какие-то меры на основании их звонка, если они выявили нарушение санитарных правил, – говорит Юлия Бреусова. – Согласно закону, мы можем принять меры и зарегистрировать проверку только на основании обращения, наличия доказательств и подтверждающих фактов нарушения санитарных норм. Очень часто поступают обращения на соседей, проживающих в многоквартирных жилых домах. К сожалению, наши правила на административные, жилые здания, жилые помещения не распространяются. Мы можем измерить уровень шума источника, будь то кафе или какой-то подконтрольный объект. Шум от жилых помещений не замеряется. Часто жалуются на тараканов, крыс. Согласно закону «О здоровье народа и системе здравоохранения», собственники и юридические лица должны проводить дезинфекцию, дезинсекцию и дератизацию своих помещений за свой счет. Органы санитарно-эпидемиологической службы проводят такие мероприятия только в очагах заболеваний.
Законодательством допускается не более пяти процентов проверок на соответствие квалификационных требований, условий труда от общего количества подконтрольных объектов города в год. Поэтому СЭС проводится очень мало проверок, а вместе с тем и контроля.
Если вы выявили факт нарушения санитарных требований, обращайтесь в городское управление санитарно-эпидемиологического контроля по адресу: улица Строительная, 38, телефон: 2-47-70.
Иван ЛЕЩЁВ,
фото Даулета КУЛАТАЕВА