В прокуратуре города считают, что полицией не принимаются достаточные меры по ликвидации точек продажи алкоголя в ночное время
80 процентов бытовых преступлений совершаются в состоянии алкогольного опьянения. Многие из них поражают своей жестокостью. Часто протрезвевший ни себе, ни следствию не может даже объяснить причины и мотивы, подтолкнувшие его к совершению преступления.
Алкоголизм и преступность идут «рука об руку». Алкоголизм способствует увеличению преступности, а преступность способствует увеличению алкоголизма. И риск преступления возрастает, если чрезмерное употребление горячительных напитков происходит в ночное время. Об этом регулярно говорят на совещаниях в правоохранительных органах.
Между тем, всем известно, что продажа алкоголя в ночное время запрещена. Крепкая алкогольная продукция не должна реализовываться с 21.00 часа вечера до 12.00 часов следующего дня. Это касается спиртных напитков крепостью выше 30 градусов. К ним относятся водка, крепкие ликероводочные изделия – продукция с объемной долей этилового спирта от 30 процентов, коньяк – продукция с объемной долей этилового спирта 40-45 процентов. На алкоголь крепостью ниже 30 градусов действует запрет на продажу с 23.00 часов ночи до 8.00 утра. Речь идет о ликероводочных изделиях с объемной долей этилового спирта от 1,5 процента. К ним относятся: смеси различных спиртованных соков, морсов, настоев и ароматных спиртов; виноматериалы – спиртосодержащая продукция с объемной долей этилового спирта не более 22 процентов, полученная в результате спиртового брожения винограда; вино – алкогольная продукция, которая произведена из виноматериалов, с объемной долей этилового спирта не более 22 процентов, и пиво – слабоалкогольный напиток, получаемый путем сбраживания охмеленного солодового сусла пивными дрожжами.
Сразу оговоримся, что данные ограничения не распространяются на рестораны, бары и кафе. Только на магазины и супермаркеты.
И если последние закон соблюдают, ночью не продают алкоголь, то в небольших магазинах, особенно в тех, что расположены в жилых домах, в шаговой доступности, торгуют, что называется, в наглую. И в последнее время, со снятием карантинных ограничений на работу магазинов в ночное время, данных фактов становится все больше.
Фиксировались таковые неоднократно и в период жесткого карантина, когда мониторинговые группы выезжали с рейдами по объектам торговли и проверяли, закрыты ли они, как положено, или продолжают работать. Алкоголь и тогда продавали ночью. Ведь это прибыль. И штрафами таких недобросовестных предпринимателей не напугаешь. Они действуют по отлаженной схеме: если собственника лишают на какое-то время лицензии на продажу алкоголя, он оформляет ее на продавца, если и продавца лишают, то оформляет на второго продавца или нанимает новых. Им выгоднее оплатить штраф, чем соблюдать закон.
Очевидно, что полиции необходимо активизировать работу по пресечению фактов незаконной торговли алкоголем. В настоящее время эта работа проводится не на должном уровне, о чем свидетельствует и информация прокурора города Галыма Байгонысова о состоянии преступности в Рудном за четыре месяца текущего года. Так, прокурор информирует:
– Особую тревогу продолжают вызывать преступления, совершаемые в состоянии алкогольного опьянения. В 2022 году число преступлений, совершенных в состоянии опьянения, возросло на 20 процентов или с 40 до 47. Удельный вес таких преступлений составил 28 процентов от общего количества оконченных уголовных дел (165). В основном, преступления под влиянием алкоголя совершаются в выходные и праздничные дни.
– Однако, патрулирование магазинов, реализующих крепкие спиртные напитки после 21.00 часа, дворов и квартир (притонов), используемых как места сбора лиц, ведущих антиобщественный образ жизни, не проводится. Как следствие, 3 мая этого года гражданин М. в состоянии опьянения во дворе дома №132 по улице Парковая нанес три удара ножом гражданину К., который скончался на месте. Начато расследование по статье 99 Уголовного кодекса «Убийство», – акцентирует прокурор города.
Также Галым Байгонысов утверждает, что со стороны Управления полиции не принимаются достаточные меры по ликвидации точек продажи алкоголя в ночное время.
– Если за четыре месяца 2021 года Управлением полиции выявлено 36 фактов незаконной продажи алкоголя, то в 2022 году – только 23, – заключил прокурор города.
В отделе местной полицейской службы Управления полиции Рудного прокомментировали:
– По итогам пяти месяцев 2022 года сотрудниками отдела местной полицейской службы в ходе рейдовых мероприятий выявлен 41 факт (за пять месяцев 2021 года – 41 факт) нарушения требований законодательства Республики Казахстан по реализации алкогольной продукции в неустановленное время в отношении владельцев магазинов, расположенных на территории города и поселка Качар. В последующем владельцы магазинов были привлечены в порядке статьи 200 КоАП к административной ответственности.
В отношении 19 владельцев магазинов Специализированным судом по административным правонарушениям города Рудного наложены административные штрафы, из них по 18 с приостановлением лицензии сроком на месяц, по одному владельцу предусмотрено лишение лицензии.
А сколько предпринимателей имеют лицензию на продажу алкоголя, и каким образом ее получают? На этот вопрос нам ответили в Управлении государственных доходов по г.Рудный.
– Всего по городу Рудному, включая поселки Качар, Горняцкий, Перцевка, 277 налогоплательщиков имеют лицензию на розничную продажу алкоголя, оптовых реализаторов насчитывается семь. За 2021 год 51 налогоплательщик получил лицензию на хранение и розничную реализацию алкогольной продукции, а с начала 2022 года ее получили уже 29 налогоплательщиков.
Лицензия на продажу алкогольной продукции является генеральной, то есть бессрочной. Получить ее налогоплательщик может самостоятельно при наличии электронно-цифровой подписи на портале «электронного лицензирования» www.elicense.kz. Лицензиаром является Департамент государственных доходов по Костанайской области. Лицензионный сбор составляет 100 МРП при розничной реализации алкогольной продукции, для оптовых реализаторов – 200 МРП. В год получения лицензии налогоплательщики оплачивают данный сбор, а со следующего года у них появляется обязательство по уплате платы за пользование лицензией, по Рудному она составляет 60 МРП, платить ее нужно по четырем срокам: 25 марта, 25 июня, 25 сентября, 25 декабря, – отметил главный специалист отдела налогового контроля Управления государственных доходов по г.Рудный Мирасбек Мизанов.
Мы поинтересовались, а в каких случаях действие лицензии приостанавливается?
– Действие лицензии приостанавливается только постановлением суда за нарушение части 1 и части 3 статьи 200 Кодекса об административных правонарушениях: «Нарушение требований законодательства Республики Казахстан по реализации алкогольной продукции». Часть первая – это продажа алкоголя несовершеннолетним, а часть третья – продажа алкоголя в неустановленное время. Данный протокол составляется сотрудниками полиции и направляется в суд. По вступлении в законную силу решение суда о приостановлении лицензии направляется в органы государственных доходов для сведения и для мониторинга, – ответил Мирасбек Мизанов.
Так, с начала текущего года по 13 налогоплательщикам поступили постановления о приостановлении действия лицензии. Как правило, лицензия приостанавливается судом на месяц с наложением штрафа в размере 40 МРП. Размер штрафа в данном случае зависит от субъектности предпринимательства: если речь идет о субъекте малого предпринимательства, штраф составляет 40 МРП, среднего – 80 МРП, крупного – 120 МРП. В случае повторения данных нарушений в течение года размер штрафа возрастает: для субъектов малого бизнеса – 80 МРП, среднего – 140 МРП, крупного – 180 МРП с лишением лицензии на реализацию алкогольной продукции.
СТАТЬЯ 200 КОДЕКСА ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ:
«Нарушение требований законодательства Республики Казахстан
по реализации алкогольной продукции»
- Реализация алкогольной продукции лицам в возрасте до 21 года – влечет штраф на физических лиц в размере 10, на субъектов малого предпринимательства – в размере 40, на субъектов среднего предпринимательства – в размере 80, на субъектов крупного предпринимательства – в размере 100 двадцати месячных расчетных показателей, с приостановлением действия лицензии.
- Действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф на физических лиц в размере 20, на субъектов малого предпринимательства – в размере 80, на субъектов среднего предпринимательства – в размере 140, на субъектов крупного предпринимательства – в размере 180 месячных расчетных показателей, с лишением лицензии.
- Розничная реализация алкогольной продукции, за исключением реализации в ресторанах, барах и кафе, а также на пассажирских воздушных судах, пассажирских судах морского транспорта, в вагонах-ресторанах пассажирских поездов: с 23.00 до 8.00 часов следующего дня; с объемной долей этилового спирта свыше тридцати процентов с 21.00 до 12.00 часов следующего дня – влечет штраф на физических лиц в размере 10, на субъектов малого предпринимательства – в размере 40, на субъектов среднего предпринимательства – в размере 80, на субъектов крупного предпринимательства – в размере 120 месячных расчетных показателей, с приостановлением действия лицензии.
- Действие, предусмотренное частью третьей настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф на физических лиц в размере 20, на субъектов малого предпринимательства – в размере 80, на субъектов среднего предпринимательства – в размере 140, на субъектов крупного предпринимательства – в размере 180 месячных расчетных показателей, с лишением лицензии.
Елена ВОРОНИНА,
газета «Рудненский рабочий»
фото Марка ТИХОМОЛОВА