Готовы ли рудничане к принятию инклюзивной культуры – обсуждаем с руководителем отдела занятости и социальных программ
Создание условий для полноценного участия лиц с инвалидностью в жизни общества – одно из приоритетных направлений государственной политики. В Рудном работа по формированию инклюзивной среды ведется планомерно и охватывает ключевые сферы: образование, социальную защиту, инфраструктуру, культуру и спорт.
О том, какая работа проводится по данному направлению, в интервью с руководителем городского отдела занятости и социальных программ Еленой Скарединой.
– Сегодня очень часто поднимаются вопросы о формировании инклюзивной культуры общества, расскажите, как это работает в нашем городе?
– Для начала хотелось бы пояснить, что культура инклюзивного сознания представляет собой создание такой среды, где каждый человек, независимо от его особенностей, чувствует себя комфортно и может полноценно участвовать в жизни общества.
О правах лиц с инвалидностью активно начали говорить с 2005 года, когда был введен Закон «О социальной защите лиц с инвалидностью в РК». В 2008 году президентом была подписана Конвенция о правах инвалидов, в 2019 году утвержден Национальный план по обеспечению прав и улучшению качества жизни лиц с инвалидностью до 2025 года, а в 2023 году был принят Социальный Кодекс РК.
За эти 20 лет поставленные перед нами задачи требовали пересмотра действующих подходов, модель социальной защиты лиц с инвалидностью постоянно обновлялась.
Сегодня мы можем говорить о том, что в Казахстане запущен процесс по созданию инклюзивного общества и инклюзивной среды, который способствует получению равных возможностей во всех сферах общественной жизни для лиц с инвалидностью независимо от физических, интеллектуальных, социальных или других различий.
Для определения основных принципов, целей, задач государственной политики в данном направлении в 2024 году была разработана Концепция инклюзивной политики на 2025-2030 годы.
В Рудном реализация данной Концепции уже началась, она по многим направлениям продолжает идеи Национального плана по обеспечению прав и улучшению качества жизни лиц с инвалидностью.
Сформировать инклюзивную культуру общества нельзя за один день, даже за один год нельзя. Для этого нам понадобилось 20 лет, и это еще не предел.
Если вспомнить Рудный 20 лет назад, то можно смело сказать, что такой социальной поддержки у лиц с инвалидностью, как сейчас, не было.
С самого начала государство приняло на себя обязательства по обеспечению лиц с инвалидностью средствами реабилитации, которые в разы увеличились за это время. Сегодня лица с инвалидностью успешно пользуются Порталом социальных услуг, могут самостоятельно приобрести себе необходимые средства с доставкой на дом. Введены дополнительные социальные выплаты по уходу за ребенком с инвалидностью, по уходу за лицом с инвалидностью первой группы.
Активно оказываются специальные социальные услуги. В Рудном изначально функционировал один центр оказания специальных социальных услуг, сейчас их три. Более того, имеется территориальный центр оказания социальных услуг, центр ресоциализации для лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а в 2023 году открылся центр поддержки семьи и активного долголетия. Работа этих учреждений направлена на создание равных возможностей для всех людей, независимо от их особенностей, на признание и уважение уникальных особенностей каждого человека.
В Рудном уже более 10 лет успешно оказывается услуга «Инватакси». Раньше она оказывалась двумя транспортными средствами, сейчас на линии работает восемь машин, добавляются категории получателей услуг.
В Рудном принципы инклюзивности включены и в образовательный процесс, где дети с инвалидностью обучаются с индивидуальным сопровождением в общеобразовательных классах, специальных классах для детей с задержкой психического развития, получают образование на дому.
Для детей дошкольного возраста также созданы условия инклюзивного образования. Так, на базе яслей-сада №5 и детского сада №12 функционируют специальные группы для детей с нарушением зрения и речи.
Организациями культуры и спорта проводятся инклюзивные концерты, выставки, мастер-классы, театральные постановки, спортивные мероприятия, фестивали с участием лиц с инвалидностью, где подчеркивается значимость равных возможностей для всех.
Работа по формированию инклюзивной культуры в обществе по нашему городу проводится при взаимодействии со всеми государственными учреждениями, организациями культуры, спорта, здравоохранения, социальной защиты, образования, общественными объединениями.
– Как в Рудном обстоят дела с доступностью лиц с инвалидностью к объектам социальной инфраструктуры?
– Сегодняшнее состояние объектов социальной инфраструктуры на предмет их доступности лицам с инвалидностью оцениваю как удовлетворительное. В этом направлении сделано очень много, но предстоит сделать еще больше. Самое сложное в этом вопросе – это довести до сознания каждого руководителя, предпринимателя, собственника объекта о необходимости адаптации к нуждам лиц с инвалидностью.
Активно работа в этом направлении в Рудном началась с 2013 года, когда мы заходили в каждое учреждение, в каждый магазин, и разъясняли о необходимости созданий условий для лиц с инвалидностью. Тогда начали появляться первые пандусы, большинство из которых невозможно было использовать в связи с их крутым подъемом.
Затем начали появляться Своды правил по доступности объектов инфраструктуры с учетом потребностей лиц с инвалидностью, общество начало потихоньку понимать, как это всё должно работать. Затем от уговоров перешли к делу, государством была введена Декларация о соответствии с учетом доступности объектов, введены административные штрафы за нарушение законодательства в этой части.
То, что мы имеем сегодня, это результаты многолетней работы государственных органов, которые на протяжении всего этого времени постоянно проводят информационно-разъяснительную работу.
Ежемесячно городской отдел занятости и социальных программ совместно с городским филиалом партии «AMANAT», ОО «Рудненское городское добровольное общество инвалидов», ОО «Казахское общество слепых», советником акима города по вопросам инвалидности проводят мониторинг объектов социальной инфраструктуры с разъяснением о необходимости создания условий, при которых каждый человек, независимо от его особенностей, может полноценно участвовать в социуме. Здесь же, наглядно, лица с инвалидностью по зрению, по слуху, передвигающиеся на кресло-колясках, демонстрируют существующие барьеры, после чего, совместно с собственниками зданий и помещений, определяются пути их преодоления.
В городе работает консультативно-совещательная межведомственная комиссия по вопросам реабилитации, интеграции лиц с инвалидностью в общество и по оказанию интегрированных специальных социальных услуг лицам (семьям), оказавшимся в трудной жизненной ситуации. На каждом заседании комиссии присутствующим директорам школьных и дошкольных учреждений, руководителям организаций здравоохранения, предпринимателям города даются разъяснения о необходимости создания условий безбарьерной среды для лиц с инвалидностью с нарушениями зрения, слуха, опорно-двигательного аппарата.
Проводимая работа имеет свои плоды: по Рудному числится 112 адаптированных объектов, пристальное внимание уделяется вновь строящимся объектам. Так, вновь строящиеся школы, физкультурно-оздоровительные комплексы, скверы, тротуары, дороги, остановки делаются максимально соответствующими Своду правил, большой упор делается на качественное создание условий.
Хочу отметить, что в этом вопросе не всё зависит от того или иного государственного органа, в первую очередь, всё зависит от собственника объекта, от того, как качественно он подойдет к этому. Поэтому хочется обратиться к читателям и сказать, что благополучие рудничан, в том числе и маломобильных граждан, зависит от нас самих, от того, насколько хотим мы это сделать, а сделать нужно еще много.
– Как вы считаете, готовы ли рудничане к принятию инклюзивной культуры?
– Рудничане не готовы к инклюзивной культуре в полной мере, но есть значительный прогресс и стремление к ней. Инклюзивная культура подразумевает создание условий, в которых каждый человек чувствует себя принятым, уважаемым и имеет равные возможности. Хотя многие предприятия и организации предпринимают шаги в этом направлении, но всё равно часто наблюдаются проблемы в реализации инклюзивности на практике, а также сохраняются предрассудки и барьеры.
На вопрос, почему рудничане не полностью готовы, могу ответить следующее: многие люди не понимают, что такое инклюзивная культура и почему она важна, присутствует физическая и информационная недоступность, которые являются серьезным препятствием. Некоторые люди и организации сопротивляются переменам, необходимым для создания инклюзивной среды, предпочитая сохранять традиционные структуры и практики. И, конечно же, инклюзия требует системных изменений в законодательстве, образовании, здравоохранении, социальной защите и других сферах, а не только отдельных инициатив.
Несмотря на то, что рудничане еще полностью не готовы к инклюзивной культуре, есть все основания для оптимизма. Постепенное повышение осведомленности, расширение прав и возможностей, а также постоянное стремление к изменениям в законодательстве, всё это приближает нас к более инклюзивному обществу.
Булат МУСИН,
фото предоставлено автором