Вейпы, несмотря на запрет, не исчезли, а ушли в тень
► С 20 июня 2024 года в Казахстане вейпы оказались вне закона. Полный запрет на ввоз, производство и продажу электронных сигарет должен был очистить рынок и защитить здоровье нации, особенно молодежи. Однако спрос никуда не исчез. ◄
Вместо легальных магазинов возникла разветвленная и гибкая подпольная сеть, которая продолжает снабжать тысячи казахстанцев запрещенной продукцией, действуя по своим собственным, криминальным правилам.
ЧТО ГОВОРИТ ЗАКОН
В законодательной базе под запрет попали все виды электронных систем потребления, POD-систем, одноразовых электронных сигарет и жидкостей к ним. Это означает, что в стране больше не существует никаких легальных схем продажи, требуемых документов или лицензий для торговли вейпами. Любая точка, предлагающая данный товар, будь то магазин, страница в социальных сетях или продавец «с рук», действует вне правового поля и является частью нелегального рынка.
Ответственность за нарушение запрета очень серьезная и классифицируется как уголовное преступление. Закон предусматривает суровое наказание для всех участников незаконного оборота.
За продажу и распространение вейпов, жидкостей и ароматизаторов к ним предусмотрены следующие санкции:
- Штраф до 200 МРП (что в текущем году составляет 786 400 тенге);
- Исправительные или общественные работы на срок до 200 часов;
- Арест до 50 суток.
- Для тех, кто решил наладить бизнес посерьезнее – организовать ввоз и производство вейпов – грозит уже более суровое наказание:
- Штраф до 2000 МРП (7 864 000 тенге в 2025 году);
Ограничение или лишение свободы на срок до двух лет.
Если же преступление совершено группой лиц, неоднократно или связано с извлечением дохода в особо крупном размере, наказание может быть ужесточено вплоть до пяти лет лишения свободы с конфискацией имущества.
Правоохранительные органы, включая Департамент экономических расследований по Костанайской области, активно ведут работу по выявлению и пресечению фактов незаконной торговли. Регулярно возбуждаются уголовные дела, и виновные привлекаются к ответственности.
После введения уголовной ответственности правоохранители стали всё чаще сообщать о фактах хранения вейпов в крупном размере на складах в разных регионах Казахстана. И в законе, до недавнего времени, не было запрета на хранение вейпов. Чем и пользовались нелегальные продавцы. Но эту лазейку прикрыли.
Согласно Закону от 16 июля 2025 года №210 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам оптимизации уголовного законодательства РК», вводится уголовная ответственность за хранение, пересылку, перевозку в целях продажи или распространения в значительном размере некурительных табачных изделий и электронных систем потребления. В законную силу изменения вступают по истечению 60 дней с момента подписания указанного закона. А, значит, данная норма уже действует.
АНАТОМИЯ ЧЁРНОГО РЫНКА
Несмотря на строгие меры, черный рынок быстро адаптировался и нашел новые пути для сбыта запрещенной продукции. Основными каналами продажи стали:
- Социальные сети и мессенджеры. Это главная площадка для подпольной торговли. Закрытые группы и каналы в Telegram, Instagram и других платформах превратились в виртуальные витрины нелегальных продавцов. Схема проста: заказы принимаются онлайн, а доставка осуществляется курьерами или через так называемые «закладки», что позволяет организаторам оставаться в тени.
- Продажа «из-под полы». Некоторые недобросовестные предприниматели продолжают нелегально торговать остатками товара в небольших магазинах или табачных лавках. Однако делают они это с большой осторожностью и исключительно «для своих», проверенных клиентов.
- Частные лица. Продажа осуществляется «с рук» знакомым или через сарафанное радио. Этот способ сбыта сложнее всего отследить, так как он не оставляет цифрового следа и строится на личных связях.
КТО В ГРУППЕ РИСКА?
Согласно данным общенациональных исследований, основными потребителями вейпов в Казахстане, в том числе и в Костанайской области, остаются подростки и молодежь в возрасте до 21 года. Эта тревожная тенденция, по мнению экспертов, сохраняется и в условиях подпольного рынка.
Именно на эту аудиторию нацелена индустрия нелегальной торговли. Яркие упаковки, разнообразие привлекательных вкусов (фрукты, десерты, напитки) и укоренившийся в молодежной среде миф о «безвредности» и «модности» вейпинга продолжают привлекать молодых людей, несмотря на все законодательные ограничения и риски для здоровья. Таким образом, несовершеннолетние становятся главной жертвой и основным источником дохода для преступного бизнеса.
ВОЗВРАЩЕНИЕ К СИГАРЕТАМ
Представители табачных ассоциаций также указывают на тревожную тенденцию: запрет на вейпы не только не сократил количество курящих в стране, но и привел к росту незаконного оборота, как самих устройств, так и традиционных сигарет.
Исполнительный директор Ассоциации QazSpirits Дмитрий Жуков в беседе с корреспондентом «Курсива» отметил, что до запрета наблюдался постепенный переход от сигарет к вейпам как к менее вредной и более удобной альтернативе. Сейчас этот тренд прерван, и люди возвращаются к сигаретам – в том числе к нелегальным, неакцизным маркам.
«Мы это предсказывали, что рынок вейпов не исчезнет – он просто станет серым. Мы писали письма депутатам, предупреждали, что нельзя просто взять и закрыть рынок, потому что это приведет к росту неконтролируемого оборота. Закрывать этот рынок технически невозможно. Условный «самодельщик» может собрать устройство из пластикового корпуса, нагревательного элемента и нелегальной жидкости с никотином. Это не требует никаких особых навыков или ресурсов. Контролировать это невозможно», – подчеркнул Дмитрий Жуков.
ТОЧКА В ДЕЛЕ ВЕЙПОВ НЕ ПОСТАВЛЕНА
Депутат мажилиса Мукаш Искандиров еще в 2023 году (тогда противники запрета вейпов в Казахстане пытались повлиять на ситуацию через петиции) публично выступил против запрета вейпов, заявив, что такие меры лишь загонят рынок в тень. Спустя два года он остался при своем мнении.
«Я был против запрета, поскольку считал, что эффективнее будет жесткое регулирование. В России тоже отказались от запрета, осознав, что иначе всё просто уходит в тень. Любой запрет неизбежно порождает коррупцию. Любые ограничения можно обойти или решить вопрос на личном уровне. Так обычно и происходит. Сейчас существуют разные способы продажи вейпов, и это не секрет. Если вы захотите купить, то сможете легко это сделать. Насколько я знаю, сейчас вейпы стали просто дороже», – подчеркнул он в интервью корреспонденту «Курсива».
Депутат уверен, что правительство и парламент вернутся к вопросу регулирования рынка электронных сигарет, отказавшись от запрета.
«Давайте посмотрим, подождем. Я был в западных странах – там вейпы свободно продаются, но стоят дорого. Хочешь курить – пожалуйста, покупай, но это недешевое удовольствие. Мы тоже предлагали повысить цены, чтобы продавали с сертификатами. Думаю, мы к этому еще вернемся», – сказал депутат.
Очевидно, что полный запрет на вейпы в Казахстане не уничтожил рынок, а перевёл его в нелегальное поле. Пока сохраняется спрос, особенно среди молодёжи, чёрный рынок продолжает работать, предлагая продукцию сомнительного качества. Поэтому для решения проблемы нужны не только действия правоохранительных органов, но и просветительская работа о вреде вейпинга.
Алексей ЭНДРЕС