В Казахстане построена многоуровневая модель системы социального обеспечения, предусматривающая распределение ответственности между государством, работодателем и работником на базовом, обязательном и добровольном уровнях.
На базовом уровне вне зависимости от осуществления трудовой деятельности граждане Казахстана при наступлении социальных рисков получают социальную помощь за счет средств государственного бюджета.
Обязательное социальное страхование внедрено с 2005 года, как дополнительный уровень социальной защиты работающих граждан при наступлении социальных рисков.
Финансовые ресурсы системы обязательного социального страхования формируются за счет социальных отчислений, уплачиваемых работодателями за работников, а также индивидуальными предпринимателями и лицами, занимающимися частной практикой за себя.
Ежемесячные социальные отчисления уплачиваются работодателями в Государственный фонд социального страхования (далее – Фонд) за своих наемных работников в размере 3,5 процента от дохода не менее одной минимальной заработной платы (МЗП) и не более семи МЗП. При этом, социальные отчисления не удерживаются из заработной платы работника, как обязательные пенсионные взносы, а уплачиваются за счет средств работодателей.
Своевременное и полное поступление социальных отчислений дает право работнику получать следующие социальные выплаты из Фонда при возникновении социальных рисков.
- Социальная выплата на случай утраты трудоспособности из Фонда назначается дополнительно к государственному социальному пособию по инвалидности за счет бюджетных средств. Выплата осуществляется на период установления степени утраты общей трудоспособности от 30 процентов до 100 процентов.
- Социальная выплата на случай потери кормильца из Фонда назначается дополнительно к государственному социальному пособию по потере кормильца за счет средств бюджета. Осуществляется до достижения иждивенцев 18 лет, а в случае обучения по очной форме – до 23 лет.
Для обеспечения покупательской способности размеры этих выплат ежегодно повышаются. Так, с 1 января 2022 года совокупный размер выплат увеличен на 9 процентов по сравнению с прошлым годом.
Если средний размер государственного социального пособия по инвалидности для получателей из бюджета с 1 апреля текущего года составляет 54608 тенге, а совокупный размер для работающих граждан с учетом выплат из Фонда – 84353 тенге.
Если средний размер государственного социального пособия по потере кормильца для получателей из бюджета с 1 апреля текущего года составляет 45627 тенге, а совокупный размер с учетом выплат из Фонда – 76443 тенге.
Таким образом, у работающего населения средние размеры указанных выплат выше порядка на 30 тысяч тенге, по сравнению с получателем, который не работал.
- Социальная выплата на случай потери работы из Фонда назначается вне зависимости от причин увольнения. Право на выплату возникает со дня регистрации в качестве безработного через центр занятости населения или портал «Электронная биржа труда» (enbek.kz). Выплата назначается от 1 до 6 месяцев в зависимости от стажа участия в системе обязательного социального страхования. В 2021 году по республике 105564 человека получили выплату на сумму 16,2 миллиарда тенге, а по Костанайской области – 4843 человека на сумму 491,2 миллиона тенге.
В поддержку материнства и детства работающие женщины получают выплаты из Фонда.
- Социальная выплата на случай потери дохода в связи с беременностью и родами, усыновлением (удочерением) новорожденного ребенка (детей) назначается на все дни отпуска по беременности и родам. Размер выплаты зависит от среднемесячного дохода за последний год и количества дней нетрудоспособности. В 2021 году по республике 225489 человек получили выплату на сумму 123,6 миллиарда тенге, а по Костанайской области – 6791 человек на сумму 3712,6 миллиона тенге.
- Ежемесячная социальная выплата на случай потери дохода в связи с уходом за ребенком до 1 года назначается с даты рождения ребенка. Размер выплаты составляет 40 процентов от среднемесячного дохода за последние два года. При рождении двух и более детей выплата назначается на каждого ребенка отдельно. В 2021 году по республике 662761 человек получил выплату на сумму 154,5 миллиарда тенге, а по Костанайской области – 17685 человек на сумму 4118,2 миллиона тенге.
В целом, участниками системы обязательного социального страхования являются порядка 6,6 миллиона человек. В 2021 году выплаты получили более 1,1 миллиона человек на сумму почти 340 миллиардов тенге, а по Костанайской области – 36689 человек на сумму порядка 10 миллиардов тенге.
Важным фактором в обязательном социальном страховании является своевременность и полнота уплаты работодателями социальных отчислений в Фонд, поскольку размеры выплат напрямую зависят от стажа участия в системе и уровня дохода. При наступлении социальных рисков перед обращением за выплатой рекомендуем проверить правильность и своевременность поступления социальных отчислений в Фонд через портал электронного правительства egov.kz либо путем обращения в Государственную корпорацию «Правительство для граждан» (ЦОН) или филиал Фонда.
Таким образом, при наступлении определенных социальных рисков работающие граждане имеют преимущество перед неработающими, получая базовые государственные пособия и социальную выплату из Фонда. В этой связи наличие трудовых договоров дает работникам не только трудовые, но и социальные гарантии при наступлении социальных рисков.
Более подробную информацию о системе обязательного социального страхования можно получить через интернет-ресурс Фонда: gfss.kz.
► По Рудному получателями социальных выплат являются: по потере кормильца – 481 человек, по утрате трудоспособности – 562 человека, по потере работы – 52 человека, по беременности и родам – 92 человека, по уходу за ребенком до одного года – 1278 человек.
Наталья ЮДИНА,
директор АО ГФСС
по Костанайской области