Подрядная организация за счет бюджетных средств будет вывозить мусор с покинутых ТОО «Рудный Ажар-2006» стоянок до момента, когда определится поставщик на вывоз ТБО
Руководство ТОО «Рудный Ажар-2006» известило акимат о том, что приостанавливает деятельность по вывозу ТБО в связи с экономической и технической ситуацией по следующим адресам: проспект Комсомольский, 7, 8, 28, 29, 39, улица П. Корчагина, 34, 74, 78, 105, 113, 50 лет Октября, 34, 47, Качарская, 39, 45, 49, Фрунзе, 8, Ленина, 141, 169, И. Франко, 1, 17, Парковая, 82. В общем это 21 контейнерная стоянка.
Сложившееся положение дел дважды обсуждал в городском акимате заместитель акима Рудного Азамат Искаков с участием руководства отдела ЖКХ и представителей СМИ. Как исполнительная власть намерена решать всё обостряющуюся мусорную проблему, читайте в нашем материале.
Первым делом руководство отдела ЖКХ направило письмо в ТОО «Рудный Ажар-2006» об обосновании принятого решения о приостановлении деятельности по ряду адресов. Директор компании Алексей Нурушев ответил, что договоры с потребителями расторгаться не будут, поскольку оказание услуг по вывозу ТБО временно приостановлено «по причине невозможности исполнения обязательств в связи с невыполнением местными исполнительными органами требований Экологического кодекса РК в части своевременного утверждения тарифов на сбор и транспортировку ТБО. Что привело к массовому увольнению и нехватке производственного персонала, без которого невозможно исполнить договорные обязательства в полном объеме». Также ТОО «Рудный Ажар-2006» заверяет, что жителям, проживающим по выше озвученным адресам, будет произведен перерасчет и приостановлено начисление платежей за услуги вывоза ТБО.
– После уведомления от ТОО «Рудный Ажар-2006» отдел ЖКХ обратился в другие мусоровывозящие компании Рудного. И ТОО «L-Traiding» выразило согласие принять на себя обязательства по сбору и вывозу ТБО до подведения итогов тендера по определению поставщика услуг по вывозу коммунальных отходов с территории Рудного с перечисленных контейнерных стоянок, – отметил Азамат Искаков в ходе брифинга, который прошел в понедельник.
В конце минувшей недели ситуация обострилась: с 3 декабря ТОО «Рудный Абат-2006» закрыло доступ на территорию полигона мусоровывозящим компаниям, в частности и ТОО «КазСеверТрейд» – подрядной организации акимата, которая выиграла конкурс на вывоз ТБО на полигон.
– Путем переговоров в субботу и воскресенье смогли добиться, чтобы доступ на полигон открыли нашему подрядчику, и ТОО «КазСеверТрейд» и субподрядные организации начали работать в штатном режиме с послеобеденного времени минувшего воскресенья. Скажу так: несмотря на то, что мусоровывозящая компания уведомила местный исполнительный орган о приостановлении своей деятельности, вызывает вопрос: а что такое в данном случае приостановка деятельности? Ни в публичном договоре с населением, ни в Гражданском, ни в Экологическом кодексе такой формулировки нет.
Есть статья 337 Экологического кодекса «Уведомительный режим субъектов предпринимательства в сфере управления отходами». Пункт первый данной статьи гласит: «Субъекты предпринимательства, планирующие или осуществляющие предпринимательскую деятельность по сбору, сортировке и транспортировке отходов, восстановлению и уничтожению неопасных отходов, обязаны подать уведомление о начале или прекращении деятельности в уполномоченный орган в области охраны окружающей среды в порядке, установленном Законом Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях». Уполномоченным органом в настоящее время является Департамент экологии по Костанайской области. И Департамент экологии не был уведомлен о приостановлении деятельности ТОО «Рудный Ажар-2006». Действиям ТОО необходимо дать правовую оценку, это входит в компетенцию правоохранительных органов и уполномоченных органов по охране окружающей среды, – информировал Азамат Искаков.
Общественное объединение «Центр защиты прав потребителей» среагировало на действия ТОО «Рудный Ажар-2006»: объединение обратилось в суд с требованием аннулировать договорные отношения ТОО «Рудный-Ажар-2006» с потребителями города, то есть расторгнуть публичный договор между компанией и населением города. В связи с изменениями в Экологическом кодексе, публичный договор с населением могут заключать только те компании, которые выиграют тендер на вывоз ТБО.
Азамат Искаков озвучил информацию по утверждению тарифов на сбор и транспортировку ТБО, именно на эти факторы ссылается ТОО «Рудный-Ажар-2006», объявив о приостановлении своей деятельности.
– В мае, после того, как провели конкурс по определению подрядчика для расчетов тарифов на вывоз ТБО, обратились с письменным запросом в ТОО «Рудный Ажар-2006» для предоставления их расчетных данных. Нам ответили, что предоставят данную информацию на платной основе. С «Рудный Ажар» проводилось много переговоров, переписки, и лишь только к августу были предоставлены данные расчеты. Мы потеряли порядка трех месяцев. Сейчас тарифы находятся на согласовании в Министерстве юстиции. После получения согласования эти тарифы будут рассмотрены на сессии городского маслихата. Если бы не потеряли эти три месяца, в октябре уже могли бы выйти на утверждение тарифов в маслихате. Новый тариф за вывоз мусора будет составлять 389 тенге с человека, думаю, что к концу года он будет утвержден, – пояснил заместитель акима Рудного.
Возвращаемся к покинутым контейнерным стоянкам. В настоящее время ТОО «L-Traiding» проводит подготовительную работу – занимается приобретением спецтехники по вывозу ТБО. К слову, чтобы обслуживать 21 контейнерную стоянку, необходимо один или два специализированных автомобиля.
На следующей неделе на пустующих контейнерных стоянках появятся новые евроконтейнеры – в наличии их около 400 штук объемом 1,1 кубометра, которые были приобретены акиматом. Вывоз мусора с тех стоянок, где контейнеры отсутствуют, продолжится.
– А с жителями по данным адресам будет проводиться работа, а именно – по расторжению договоров с ТОО «Рудный Ажар-2006» и заключению договоров с новой мусоровывозящей компанией, формируемой с учетом конкурса на выявление подрядчика по вывозу ТБО. Этот конкурс уже объявлялся, однако, из-за жалоб ТОО «Рудный Ажар-2006» был отменен, были поменяны требования к спецтехнике, обслуживающей евроконтейнеры, и исключен пункт о том, что техника должна быть не старше пяти лет, – добавил заместитель акима.
А как акимат оценивает работу другой мусоровывозящей компании – ТОО «Экотехсервис-2019»?
– Есть жалобы от населения и на работу ТОО «Экотехсервис-2019». Но если сравнивать 120 контейнерных стоянок, которые обслуживает ТОО «Рудный Ажар-2006», и 12, обслуживаемые ТОО «Экотехсервис-2019», то количество поступающих жалоб идет не в пользу «Рудный Ажар». Есть факты привлечения к административной ответственности ТОО «Экотехсервис», есть случаи, когда мусор ими действительно не вывозился своевременно. Но как бы там ни было, «Экотехсервис» всегда аргументированно отвечал на жалобы в свой адрес, а после – вывозил ТБО. А это самое главное для нас: допустим, даем им три дня на вывоз мусора, и за это время мусор вывозится. Причина №1, по которой мусор не вывозится вовремя, и у первой, и у второй компании одна – спецтехника, которой уже много лет, – ответил заместитель акима.
На время проведения тендера по вывозу ТБО акимат заключит с ТОО «L-Traiding» меморандум, который позволит компании обслуживать покинутые ТОО «Рудный Ажар-2006» контейнерные стоянки.
– Подчеркиваю: привлечение к вывозу ТБО ТОО «L-Traiding» – это временная и экстренная мера реагирования местных исполнительных органов, вызванная сложившимся положением дел, в которое нас поставила де-факто монопольная мусоровывозящая компания ТОО «Рудный Ажар-2006», – сказал Азамат Искаков.
Журналисты поинтересовались: а если в один прекрасный день «Рудный Ажар-2006» вернет свои контейнеры на площадки?
– Они могут это сделать, и поставить свои контейнеры рядом с нашими. В ответ на наше письмо руководство ТОО «Рудный Ажар-2006» отметило, что не исключает такой возможности. Таким образом, ТОО «L-Traiding» берет на себя риски проведения судебных тяжб, – ответил Азамат Искаков.
Будет ли ТОО «Рудный Ажар-2006» исключено из реестра субъектов предпринимательства в сфере управления отходами, поскольку в одностороннем порядке объявило о приостановлении своей деятельности, должен определять Департамент экологии посредством суда.
…Ситуация с вывозом мусора в Рудном очень сложная, если не сказать больше. И не спасает её то, что на ликвидацию мусорных завалов только в этом году затрачен не один миллион бюджетных тенге. На эти деньги смело можно было поставить 10-12 детских спортивно-игровых площадок.
Объявление о проведении тендера на определение поставщика по вывозу мусора опубликовал в «Рудненском рабочем» аппарат акима. Тендер, третий по счету, состоится 27 декабря в городском акимате.
По информации заместителя акима города Азамата Искакова, в суде Рудного находятся административные дела в отношении ТОО «Рудный Ажар-2006», возбужденные Управлением полиции. Штрафы в общей сложности по ним достигают суммы свыше 70 миллионов тенге.
Елена ВОРОНИНА,
газета «Рудненский рабочий»
фото предоставлено ТОО «L-Traiding»