В Астане состоялся первый республиканский форум депутатов маслихатов всех уровней от партии Amanat
В работе первого форума участие принимали более 3000 человек, из которых 2500 – депутаты-аманатовцы местных представительных органов или почти 77 процентов всех депутатов маслихатов страны. Наш город также был представлен группой депутатов-аманатовцев.
О том, как проходил форум, какие цели и задачи были поставлены перед однопартийцами руководством Amanat и страны, мы попросили рассказать председателя городского маслихата Азамата Искакова:
– Для меня, как депутата из региона, это был первый опыт участия в подобных форумах. Впервые было собрано такое количество однопартийцев, людей с одним взглядом на будущее и на развитие нашего государства. Партия Amanat выступила как единственная политическая сила, которая собрала в одном месте не только депутатов, но и политическую элиту страны. На встрече с нами присутствовал премьер-министр РК Алихан Смаилов, государственный секретарь РК Ерлан Карин, председатель партии Amanat Ерлан Кошанов. В их выступлениях на пленарном заседании было много важной информации,но, в первую очередь, они говорили о политической платформе партии, о проводимых реформах, о том, каким должен быть депутат маслихата, о новых задачах и функциях. Были даны новые формы инструментов для работы с населением, точнее сказать, с избирателями, говорилось о том, как должно контролироваться исполнение предвыборных обещаний, в том числе данных депутатами малихатов.
После общего пленарного заседания мы были разбиты на несколько локаций. Я попал на панельную сессию с участием министра национальной экономики, вице-спикера Парламента РК, председателя комитета Парламента РК по бюджету и исполнительного секретаря партии Amanat.
Здесь работа была построена по-другому. Если первое пленарное заседание было c выступлениями и до нас доводилась нужная информация, то во второй части уже мы могли задавать вопросы, которые нас интересуют. К примеру, наш депутат Жандос Рахметов на встрече с министром здравоохранения Ажар Гиният задал вопрос о нашем травмпункте, об угрозе его закрытия, то есть теперь об этой проблеме знают на самом верху. Был задан вопрос и по поликлинике. Действительно, почему в нашем городе имеется поликлиника, не приспособленная под нужды больных, среди которых есть инвалиды и люди пожилого возраста. Им сложно подниматься на четвертый этаж, а лифта здесь нет…
Много было вопросов к министру национальной экономики Алибеку Куантырову о развитии моногородов. Мы живем в Рудном – это моногород с высокой степенью развития. Но в стране есть моногорода, у которых низкая оценка развития. В нашем регионе это Аркалык и Житикара. Задавались вопросы о выделении траншей и трансфертов, о создании приграничных районов, о ликвидации школ, о количестве населения в том или ином районе, где не могут предоставить какие-то услуги, так как в приказах обозначено определенное количество населения. Такие проблемные вопросы задавались напрямую.
Надо сказать, все спикеры в курсе своих направлений, отвечали, а если затруднялись ответить, то заверяли, что обязательно доведут ответы через партию.
Председатель партии Amanat Ерлан Кошанов озвучил, что такого рода масштабный форум не последний, и планируется его проведение в таком формате каждый год. Это современная модель общения, когда власть сверяет часы с ситуацией на местах. Она необходима для того, чтобы узнать о существовании проблем, о которых здесь, наверху, министры, может быть, и не в курсе.
Надо сказать слова благодарности организаторам форума, партии Amanat, исполнительному секретарю городского партийного филиала Назгуль Манасовой за организацию поездки.
– После участия в партийном форуме вы определили какие-то новые приоритеты в работе депутатского корпуса?
– Однозначно, будет меняться формат работы. Всё, что мы услышали, было повторением предвыборной программы партии. Еще раз было сказано, что каждый из депутатов должен быть прозрачен и отчетен перед избирателями. Депутат должен рассказывать, какие у него стоят цели, чего он добивается, какие инструменты при этом использует.
Надо озвучить, что сейчас партией Amanat прорабатывается проект закона о местном управлении и самоуправлении, где будут прописаны инструменты воздействия и взаимодействия депутатов малихатов городов и районов с исполнительными органами и другими государственными органами. Другими словами, усиливается ответственность сторон. Если раньше мы, отправляя запрос, могли получить отписку, то теперь в этом случае будут грозить меры воздействия… Будет дано много инструментов, которые позволят нам ваимодействовать с местными исполнительными органами на равных, депутатам маслихатов дается возможность качественно прорабатывать свои запросы, в том числе и инициируемых населением.
В рудненском городском малихате действуют две партийные фракции: «Amanat» и «Ак жол». Председатель фракции Amanat Лариса Александренко, в нее входят депутаты Александр Макаренко, Владимир Мищенко, Руслан Уразалин, Евгения Аленчик, Валерий Гирфанов, Санаш Ищанов, Алия Кайракбаева и Жандос Рахметов. Все наши депутаты, кроме двух, которые по объективным причинам не могли поехать, принимали участие в работе форума. Почему была сформирована наша фракция? Для того, чтобы могли через городской малихат проводить политическую платформу партии и реализовывать предвыборные обещания партии через инструменты, которые имеются в городском маслихате.
– Какие задачи поставлены перед депутатами фракции Amanat?
– Я уже говорил, что депутаты маслихатов должны быть открыты и прозрачны для своих избирателей. Прежде всего, это часы приема через партийный прием. Подобные графики разработаны и уже действуют. Планируем проводить выездные приемные и выездные заседания комиссии. Если говорить о работе маслихата, то самое интересное, где сталкиваются несколько мнений, происходят прения, споры, в том числе и приниципиальные. Они происходят как раз во время комиссий. На сессиях мы видим, как депутаты проголосовали или нет, но это финальная картина действий. Вот на комиссиях обстановка совсем иная, со спорами, сомнениями и так далее. Такие выездные заседания комиссий хотим проводить в поселке Горняцкий и селе Перцевка с рассмотрением проблем, которые имеются на местах. Помимо этого, необходимо проводить приемы избирателей, чтобы, повторюсь, депутат был маскимально подотчетен своему избирателю. Если в его предвыборной платформе прозвучало обещание, которое ему неоходимо выполнить, работу надо доводить до логического конца. На республиканском форуме об этом тоже говорили. Мы представляем интересы народа Казахстана и должны быть ему подотчетными. Очень инетересно об этом сказал Ерлан Карин: нельзя отказываться от проблемы,зная, что решением или попыткой решения занимаются другие партии, нам надо тоже подключаться. Если, например, какая-то партия борется за снижение пенсионного возраста, то и наша партия тоже должна подключаться,но со взвешенной позицией.
Хотелось бы также отметить и слова Ерлана Кошанова о необходимости формирования кадрового резерва на государственные и политические должности с учетом депутатского опыта работы. Это тоже значительный момент будущей картины построения государственности.
Запомнилось выступление министра национальной экономики Алибека Куантырова о программе моногородов. Она положительно началась в прошлом году и продолжается в текущем. На ее реализацию правительство выделило 92 миллиарда тенге. Помимо этого, были озвучены колоссальные цифры по ремонту тепловых сетей, по запуску ТЭЦ и так далее. В Рудном данная работа уже ведется. Проводится масштабная работа по замене и ремонту труб на теплотрассах. Мы надеемся, что в следующий отопительный сезон зайдем более подготовленными, чем в прошлом году.
– Депутаты городского маслихата задействованы в контроле над такими объектами?
– Да, у нас есть такой инструмент, как комитет партийного контроля. За любым объектом, в том числе за стройками, за ремонтом тепловых сетей и так далее, закреплены наши депутаты, чтобы они могли присутствовать, задавать вопросы и получать ответы. Помимо этого, имеется такой хороший инструмент, как депутатский запрос. Он направляется в госорганы, и они обязаны нам ответить. Запросы по разным темам. У нас на 70-80 процентов в составе депутатского корпуса новые люди, которые не имеют опыта работы в данном направлении и им необходимо сложить всю картину: какой госсорган чем занимается и за что отвечает. Делаем запросы, направляем письма, в том числе и акиму города, чтобы перед нами отчитывались о показателях, которые достигнуты. Помимо этого, можем задавать и неудобные вопросы, ведь мы представляем интересы избирателей.
– Как сегодня выстроена работа с акимом города в части формирования городского бюджета?
– Это одна из фукнций городского маслихата. Помимо этого, мы утверждаем различные правила, пособия, правила выдачи… Это всё делается через городской маслихат. Кроме этого, можем утверждать какие-то льготы, с недавнего времени у нас появилась функция снижения налогов, в частности, розничного налога. Все эти вопросы рассматриваем и работаем напрямую с акимом города.
Было рассмотрение бюджета города по нашей инициативе, когда Виктор Ионенко отправил письмо, что необходимо выделить бюджетные средства для формирования резерва при возникновении ЧС. В бюджете должен быть резерв, который можно использовать в таких случаях. Депутаты сразу отметили: зачем рассматривать только резерв, скорее всего, есть текущие потребности у администраторов бюджетных программ. Таким образом, совместно с администрацией акимата был разработан нормативный правовой акт, в котором были учтены все эти моменты. Если есть возможность распределять бюджетные средства, почему бы и нет? Единственное, аргументируйте, почему и для чего это нужно и важно городу. Нам дают расшифровку по каждой позиции, по каким-то цифрам спорим, где-то всё предельно понятно.
Это очень хорошее взаимодействие между местным исполнительным органом и маслихатом. Есть же две инициативы – акимата города и депутатов городского малихатата. Мы реализовали вторую.
– Вы говорили, что работаете с запросами. Над чем сейчас ведется работа?
– Один из актуальных вопросов – это наша поликлиника. Отправили запросы в соответсвующие структуры. Мы не говорим, что поликлиника в страшном состоянии, но она расположена в неприспособленном здании, обслуживает большое количество населения и, самое главное, там отсутствует лифт. Мы же не можем решить этот вопрос, так как поликлиника находится в областном бюджете, но путем направления запросов видим, как решается эта ситуация.
Еще один из запросов по маршруту №27. Рассматривали его на одном из заседаний комиссии – автобус должен заходить в медицинский городок по улице Жантемирова. Улица не приспособлена для этого. Было рекомендовано провести еще одно обследование дороги, отделу ЖКХ подготовить предложение, что можно сделать в этом году, а что предусмотреть при формировании бюджета на 2024 год.
Есть еще ряд запросов по поселку Качар, в частности, по функционированию их озера, которое находится в аренде у частного лица, но при этом работы по благоустройству не проводятся. Большая часть запросов направлена по исполнению Дорожной карты предвыборной программы партии. Необходимо знать, на каком этапе идет реализация, где есть риски неисполнения пунктов, чтобы мы могли принять своевременые меры по их решению.
– Спасибо за беседу.
Булат МУСИН,
фото из личного архива
Азамата ИСКАКОВА