Депутат Мажилиса Парламента РК Альберт Рау разъяснил рудничанам основные направления конституционной реформы
Заместитель председателя Мажилиса Парламента Альберт Рау встретился с жителями города в рамках рабочей поездки по Костанайской области. Цель визита – разъяснение конституционной реформы, которая вынесена на всенародное голосование 15 марта 2026 года.
Конституцию он сравнил с армейским уставом или фундаментом здания.
– Ни один закон не может противоречить нормам, заложенным в Конституции. Это как устав, который прописывает, как службу нести. Или фундамент, на котором строится всё здание. В Конституции прописаны основополагающие вещи: унитарное государство, президентская республика. Можно с большой ответственностью сказать, что эта Конституция сыграла свою роль. Второе, президент в прошлом году объявил об изменениях, задал конституционный процесс. Главное изменение – переход от двухпалатного парламента к однопалатному. Новый парламент будет называться Курултаем, депутаты избираются только от политических партий. Двухпалатный парламент характерен для федеративных государств, таких, как Россия, США, Германия, – пояснил Альберт Рау. – Для унитарного Казахстана это было сделано для устойчивости. Верхняя палата, Сенат, выполнял роль стабилизатора и предохранителя. Когда закон перерабатывался в Мажилисе и отправлялся в Сенат, это придавало устойчивость системе. Но сегодня, по мнению главы государства, политическая система созрела для изменений. Сам президент дважды руководил Сенатом в общей сложности десять лет и знает эту работу изнутри.
В 2019 году, когда уходил в отставку первый президент, власть по Конституции перешла к спикеру Сената. Теперь эта норма теряет силу. Предлагается учредить пост вице-президента, по аналогии с США, которого президент назначает с согласия парламента.
– Если глава государства не сможет исполнять обязанности, вице-президент временно их берет на себя, но в течение двух месяцев должны пройти новые выборы. При этом сохраняется норма, введенная в 2022 году: президент избирается один раз на семь лет, и эта статья не подлежит пересмотру, –подчеркнул Альберт Рау.
Реформа поднимает на уровень Конституции принцип человекоцентричности. Законы не могут ухудшать положение граждан задним числом, даже налоги. Государство обязано компенсировать ущерб за незаконные решения судов или незаконные увольнения.
– В новых реалиях – это защита личных данных. Мы все являемся собственниками своих личных данных, – отмечает спикер. – Государство делает всё для защиты ваших прав. Сохраняется определение брака как равноправного союза мужчины и женщины. В некоторых развитых странах приняты законы об однополых браках. У нас свой выбор.
Он поделился мнением о новом конституционном органе – Народном совете, Халық кеңесі. В него войдут представители этнокультурных объединений, неправительственных организаций.
– Ассамблея народа Казахстана сыграла свою роль, – сказал Альберт Рау. – Она была создана вопреки тем, кто предрекал нам межнациональный конфликт. Теперь этот опыт должен сохраниться в новой структуре. Отдельно в Конституции прописывается: НКО, получающие иностранное финансирование, должны полностью раскрывать информацию о своих расходах.
Ключевое новшество: в дальнейшем изменения в Конституцию можно будет вносить только через всенародный референдум, а не через Парламент.
В Рудном ведется информационно-разъяснительная работа городской коалиции по разъяснению реформы, в которую вошли представители партий «AMANAT», «Ақ жол», «Respublica», а также общественные деятели.
Как сообщил председатель городского маслихата Азамат Искаков, работа началась еще в сентябре, когда глава государства объявил о грядущих изменениях, а детальное обсуждение стартовало в январе.
Параллельно с разъяснительной работой в городе идет техническая подготовка к голосованию. Избирательные комиссии пересматривают составы. Формируются списки избирателей, которые обновляются ежедневно.
Булат МУСИН,
фото Даниила САЕНКО