О том, какие действия предпринимают специалисты городского управления санитарно-эпидемиологического контроля в отношении субъектов предпринимательства, попросили рассказать руководителя отдела планирования и анализа деятельности Юлию Бреусову.
– Наша санитарно-эпидемиологическая служба осуществляет контроль и надзор в рамках требований Предпринимательского кодекса. Не так давно были внесены изменения, согласно которым предусматриваются следующие виды контроля и надзора со стороны нашего ведомства: профилактический контроль, проверка и расследования.
Профилактический контроль разделяется на три вида. Первый – это профилактический контроль без посещения. Он проводится на основании анализа поступившей информации от субъектов. Это может быть информация из открытых источников, или поступившая от государственных органов. На основании поступившей информации проводим анализ. При наличии нарушения со стороны субъекта выносим контрольные документы. Это может быть справка или рекомендация по устранению нарушений. Выставляем срок для устранения, и нам отправляют в ответ информацию, какие меры были приняты, – говорит Юлия Бреусова.
Контроль с посещением. Данная форма контроля проводится только по графику. Формируются полугодовые графики с объектами, в отношении которых годом ранее проводился профилактический контроль без посещения и имеются нарушения.
– Мы уведомляем руководство объекта за 30 календарных дней о проведении формы контроля. При выявлении нарушений выносим предписание об устранении и можем принять меры оперативного реагирования в отношении субъекта. Но не имеем при этом права возбуждать производство по делу об административном правонарушении. То есть данная форма контроля носит предупредительный характер, – пояснила Юлия Бреусова.
Еще одной формой профилактического контроля является контрольный закуп. Это мероприятие проводится за счет бюджетных средств.
– Мы приходим на объект, закупаем продукцию и отправляем ее на экспертизу, где происходит проверка на соответствие требованиям законодательства. По результатам данной формы контроля выносим меры ограничительного характера, то есть ограничиваем распространение продукции в виду опасности и несоответствия требованиям. По данной форме контроля мы не имеем права возбуждать производство по делу об административных правонарушениях, то есть привлечь к ответственности не можем, только предупредить возможные последствия в связи с реализацией продукции, – отмечает спикер.
Есть форма контроля в виде проверок. Проверки бывают двух видов – на соответствие квалификационным требованиям разрешительных документов и уведомлениям, которые направляются согласно требованиям закона, и внеплановые проверки.
– По контрольно-разрешительным документам имеются изменения по факту планирования данных объектов. Если раньше мы просто включали объекты, согласно максимальному критерию, то есть пять процентов от подконтрольных объектов, то сейчас можем включить в график только те объекты, которые в прошлом году проверялись и не выполнили предписание об устранении нарушений, выявленных в результате проверки. И поскольку в 2023 году таких субъектов не было, в 2024 году этот график у нас пустой, мы эту работу осуществлять в текущем году не будем, – отметила руководитель отдела планирования и анализа деятельности управления СЭК.
Внеплановые проверки проводятся на основании заявлений физических и юридических лиц. При поступлении информации от государственных органов, а так же по представлению прокуратуры и по поручению органов уголовного преследования по факту совершения уголовного правонарушения.
– То есть мы выходим на объект как специалисты при массовых отравлениях, и осуществляем проверку. Информацию отправляем для принятия мер в органы уголовного преследования, – говорит Юлия Бреусова.
Также проводится повторная проверка, если субъект не согласен с результатом предыдущей проверки. На практике в Рудном подобная не применялась.
Еще одной формой контроля является расследование. Оно проводится при возникновении массовой угрозы жизни и здоровью людей, то есть при поступлении экстренных сообщений о факте смерти, при техногенной аварии, а также по результатам контрольного закупа, если выявляется продукция, которая несет угрозу здоровью и жизни населения.
– По результатам расследования можем применять меры оперативного реагирования, выносим постановление о проведении санитарных противоэпидемиологических мероприятий. По факту смерти или причинению вреда здоровью возбуждается уголовное дело, мы можем выступать в роли экспертов. Также по постановлению можем проводить проверки в отношении данных субъектов и направлять информацию к лицу, уполномоченному решать данный вопрос, – добавляет Юлия Бреусова.
В завершение беседы руководитель отдела планирования и анализа деятельности управления СЭК обратилась к рудничанам:
– В связи с тем, что осталось мало механизмов контроля субъектов предпринимательства, просим граждан обращаться к нам с официальными заявлениями по факту нарушений. Тогда можем проводить проверку и применять к нарушителям меры административно-правового воздействия, то есть налагать штрафы. При написании заявлений просим подтверждать факты нарушений. Согласно требованиям Предпринимательского кодекса, проверки проводятся только по фактам, которые подтверждаются доказательствами. Проверка регистрируется уполномоченным органом правовой статистики, для чего обязательно прилагать к заявлению чеки, фотографии и видео.
Булат МУСИН,
фото Султана СЕРТАЕВА