С 1 июля 2023 года в Казахстане вступил в силу Социальный кодекс.
С этого момента свою силу утрачивает Закон РК «Об обязательном социальном страховании». Следует отметить, что Кодексом сохранены все социальные гарантии и формы соцподдержки, которые есть сегодня, в том числе обеспечение граждан пенсиями и пособиями, а также социальными выплатами из АО «Государственный фонд социального страхования» (далее – Фонд).
Социальный кодекс Республики Казахстан станет основой для справедливой социальной политики и выстроен в соответствии с этапами жизненного пути каждого человека, начиная от рождения и до выхода на пенсию, с последующим указанием мер, потребность в которых может возникнуть не у каждого (социальные гарантии для лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации). Таким образом, Соцкодекс является единым источником знаний граждан о своих социальных правах и обязанностях, а также позволит вести автоматизированный мониторинг социального благосостояния населения.
Основными новациями Социального кодекса являются:
- Цифровая карта семьи (поддержка будет оказываться в проактивном формате, то есть социальные выплаты и помощь гражданам назначаются на основании данных, имеющихся в информационных системах государственных органов, а бумажные документы будут поэтапно исключаться из системы).
- Новая парадигма государственной поддержки (предусматривает сначала адресные меры для упреждения социальных рисков, только затем адресную помощь, направленную на борьбу с последствиями социальных рисков).
- Полная трансформация социального обслуживания (повышение доступности специальных социальных услуг для граждан с инвалидностью путем привлечения неправительственных организаций, частного сектора и членов их семей).
- Изменения в сфере пенсионного обеспечения граждан (поэтапное увеличение базовой пенсии в ближайшие пять лет).
- Изменения в сфере занятости (признание всех видов гибкой занятости; повышение квалификации рабочей силы; цифровые центры занятости).
Изменения в системе обязательного социального страхования
Обязательное социальное страхование внедрено с 2005 года, как дополнительный уровень социальной защиты работающих граждан при наступлении шести видов социальных рисков.
Социальные отчисления – обязательные платежи, которые уплачиваются работодателем или самостоятельно занятым лицом в Государственный фонд социального страхования. Они дают право участнику этой системы, за которого производились отчисления, получать социальные выплаты.
Обязательное социальное страхование основано на принципах солидарности, поскольку социальные отчисления уплачиваются за всех работающих граждан, а выплаты могут получить только те, у кого наступил социальный риск.
Размеры выплат индивидуальны и зависят от: среднемесячного дохода, с которого производились социальные отчисления в ГФСС за последние два года, коэффициентов утраты трудоспособности, количества иждивенцев, стажа участия в системе обязательного социального страхования и замещения дохода.
Финансовые ресурсы системы обязательного социального страхования формируются за счет социальных отчислений в размере 3,5 процентов от дохода не менее одной и не более семикратного размера минимальной заработной платы, уплачиваемых работодателями за работников, а также индивидуальными предпринимателями и лицами, занимающимися частной практикой за себя.
При этом социальные отчисления не удерживаются из заработной платы работника, как обязательные пенсионные взносы, а уплачиваются за счет средств работодателей.
Кто является участником системы обязательного социального страхования
Согласно статье 243 Социального кодекса РК, обязательному социальному страхованию подлежат:
— работники, а также лица, которые имеют иную оплачиваемую работу (избранные, назначенные или утвержденные), в том числе осуществляющие трудовую деятельность в представительствах международных организаций в Казахстане, дипломатических представительствах и консульских учреждениях иностранных государств, аккредитованных в РК;
— индивидуальные предприниматели, в том числе главы крестьянских или фермерских хозяйств, а также их члены, которые достигли 18-летнего возраста;
— лица, которые занимаются частной практикой.
Физические лица, которые платят единый совокупный платеж в соответствии со статьей 774 Налогового кодекса РК, подлежат обязательному социальному страхованию до 1 января 2024 года.
С 1 января 2025 года в этот список будут также включены физлица, которые получают доходы по заключенным с налоговыми агентами договорам гражданско-правового характера (ГПХ) по законодательству РК, в том числе работающие в представительствах международных организаций в РК, дипломатических представительствах и консульских учреждениях иностранных государств, аккредитованных в Казахстане. Предметом этих договоров является выполнение работ/оказание услуг.
По статье 243 обязательное социальное страхование распространяется на кандасов, а также постоянно проживающих на территории РК иностранцев и лиц без гражданства, которые осуществляют деятельность, приносящую доход на территории Казахстана, наравне с гражданами Республики Казахстан.
Кроме этого, с 1 июля 2023 года Соцкодексом предусматривается:
— расширение охвата обязательным социальным страхованием порядка 30 тысяч индивидуальных помощников, оказывающих услуги по сопровождению лица с инвалидностью первой группы, имеющего затруднение в передвижении. Это означает, что при наступлении социальных рисковиндивидуальный помощник будет иметь право на социальные выплаты из Фонда, будет обеспечен медицинской помощью в рамках страхового пакета из Фонда социального медицинского страхования, а также при достижении пенсионного возраста – иметь трудовой стаж для базовой пенсии и право на накопительную пенсионную выплату.
В целом, развитие системы социального страхования от различных социальных рисков предусматривает стимулирование продуктивной и формальной занятости.
Более подробную информацию о системе обязательного социального страхования можно получить через интернет-ресурс Фонда: gfss.kz и в аккаунтах социальных сетей Фонда и его филиалов.
Материал предоставленфилиалом АО «Государственный фонд социального страхования»по Костанайскойобласти